Правомерность отказа в досрочной страховой пенсии для участника ликвидации аварии

Вопрос #8683

Создан 01.10.2025 12:45

Мужчина, 59 лет, бывший военнослужащий, участвовал в ликвидации последствий радиационной аварии на атомной электростанции в 1986-1987 годах. Имеет пенсию за выслугу лет, которую получал с 1981 по 2010 год. После этого перешел на гражданскую работу, где трудился с 2010 по 2025 год, и накопил страховой стаж 14 лет. В июле 2025 года ему исполнится 60 лет. Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной страховой пенсии, объясняя это тем, что он не достиг установленного возраста 65 лет и у него нет подтверждающих документов о льготном характере работы, например, справок о вредных условиях труда или особом стаже. Правомерен ли такой отказ, учитывая, что по закону ликвидаторы аварий могут иметь право на досрочный выход, но требуется документальное обоснование?
A
<h2 id="_1">Право на досрочную пенсию для ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы являетесь бывшим военнослужащим, участвовавшим в ликвидации последствий радиационной аварии на АЭС в 1986-1987 годах, и обращаетесь за назначением досрочной страховой пенсии по старости.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Право на досрочную пенсию для ликвидаторов</h4> <blockquote> <p>"Гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы): 1) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Статья 30)</p> <p>"Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Статья 28.1)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Категории граждан, имеющих право на льготы</h4> <blockquote> <p>"К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: ... 3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения ... военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1, Статья 13)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Общие условия назначения страховой пенсии</h4> <blockquote> <p>"Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Статья 8)</p> <p>"Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Статья 8)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Подтверждение статуса и периодов работы</h4> <blockquote> <p>"Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил" (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 10)</p> <p>"Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы... подтверждается: а) военными билетами; б) справкой воинского подразделения, военного комиссариата... в) справками архивных учреждений" (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 27)</p> </blockquote> <h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_9">Правомерность отказа Пенсионного фонда</h4> <p>Отказ Пенсионного фонда является <strong>правомерным</strong> при отсутствии документов, подтверждающих ваш статус ликвидатора последствий аварии на Чернобыльской АЭС.</p> <p>Хотя вы фактически участвовали в ликвидационных работах в 1986-1987 годах, что дает право на уменьшение пенсионного возраста на 10 лет (выход на пенсию в 55 лет), Пенсионный фонд не может установить этот факт без надлежащего документального подтверждения.</p> <h4 id="_10">Что необходимо сделать</h4> <ol> <li> <p><strong>Подтвердите статус ликвидатора</strong>:<br /> - Получите удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС<br /> - Запросите архивные справки, подтверждающие ваше участие в работах в 1986-1987 годах<br /> - Предоставьте военный билет с соответствующими отметками</p> </li> <li> <p><strong>Подтвердите страховой стаж</strong>:<br /> - У вас 14 лет страхового стажа, но для назначения страховой пенсии требуется 15 лет<br /> - Вам необходимо приобрести еще 1 год страхового стажа</p> </li> <li> <p><strong>Учтите наличие военной пенсии</strong>:<br /> - Получение пенсии за выслугу лет не лишает права на страховую пенсию по старости<br /> - Однако для назначения страховой пенсии должны быть соблюдены все условия, включая подтверждение льготного статуса</p> </li> </ol> <h4 id="_11">Рекомендации</h4> <ol> <li> <p>Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства для оформления документов, подтверждающих участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.</p> </li> <li> <p>После подтверждения статуса ликвидатора и достижения необходимого страхового стажа подайте повторное заявление о назначении досрочной страховой пенсии.</p> </li> <li> <p>Если возникнут сложности с подтверждением статуса, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на пенсионных делах.</p> </li> </ol> <p>Право на досрочную пенсию у вас имеется, но его реализация зависит от предоставления полного пакета подтверждающих документов.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

01.10.2025 12:51