Как оспорить требование о возврате региональной доплаты при работе по договору ГПХ для инвалида

Вопрос #6735

Создан 24.09.2025 18:41

Здравствуйте. Я получаю пенсию по инвалидности, у меня 3 группа, живу в Санкт-Петербурге и раньше получала доплату от местных властей до уровня прожиточного минимума. В прошлом году я подписала договор гражданско-правового характера на разовые работы, доходы не каждый месяц, бывало, что за месяц выплаты вообще не было. А в этом году мне пришло уведомление из органа социальной защиты, где требуют вернуть все выплаты за тот период, когда я работала, включая месяцы без поступлений. Я в курсе, что если устроиться на постоянную работу, то доплату отменяют, но договор ГПХ – это же не официальное трудоустройство? Тут нет стабильного заработка. Как мне разобраться с этим возвратом, может, написать жалобу или подать заявление? И ещё: если я, как инвалид, зарегистрируюсь как самозанятая, не потеряю ли я право на эту доплату? В уведомлении говорится, что любой доход от деятельности приводит к перерасчёту, но я думаю, что нерегулярные выплаты по ГПХ не должны считаться.
A
<h2 id="_1">Влияние договора ГПХ и самозанятости на право получения социальной доплаты к пенсии</h2> <h3 id="_2">Анализ вашей ситуации</h3> <p>Вы получаете пенсию по инвалидности (3 группа) и региональную социальную доплату до уровня прожиточного минимума в Санкт-Петербурге. В течение прошлого года вы периодически выполняли работы по договору гражданско-правового характера (ГПХ) с нерегулярным доходом. Орган социальной защиты потребовал вернуть все полученные доплаты за период действия договора ГПХ, включая месяцы без фактических поступлений.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <p>Ключевое значение для вашей ситуации имеет положение о том, что:</p> <blockquote> <p>"Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"" (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 12.1, часть 10)</p> </blockquote> <p>Закон также устанавливает обязанность пенсионера:</p> <blockquote> <p>"безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию" (Источник: Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", статья 12.1, часть 12)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Правовая оценка требований органа социальной защиты</h3> <ol> <li> <p><strong>Договор ГПХ как основание для перерасчета</strong> - Орган социальной защиты правомерно рассматривает доходы по договору ГПХ как основание для пересмотра права на социальную доплату, поскольку такая деятельность подлежит обязательному пенсионному страхованию.</p> </li> <li> <p><strong>Учет нерегулярного дохода</strong> - Важно понимать, что закон говорит о "периоде выполнения работы", а не о факте получения дохода в конкретном месяце. Если договор ГПХ действовал в течение определенного периода, социальная доплата не выплачивается на весь этот период, даже если в отдельные месяцы выплаты не производились.</p> </li> <li> <p><strong>Правовой статус договора ГПХ</strong> - Для целей социальной доплаты к пенсии не имеет значения, является ли деятельность официальным трудоустройством по трудовому договору или осуществляется по договору ГПХ. Критерием является факт осуществления деятельности, при которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.</p> </li> </ol> <h3 id="_5">Влияние самозанятости</h3> <p>Регистрация в качестве самозанятого также будет рассматриваться как осуществление "иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию". Следовательно, это повлечет прекращение выплаты социальной доплаты к пенсии на период такой деятельности.</p> <h3 id="_6">Рекомендации и порядок действий</h3> <h4 id="1">1. По текущей ситуации с договором ГПХ:</h4> <ul> <li>Запросите у органа социальной защиты подробный расчет излишне выплаченных сумм с указанием периодов, за которые требуется возврат</li> <li>Проверьте, правильно ли определен период осуществления деятельности по договору ГПХ</li> <li>Если вы считаете требование частично необоснованным (например, за месяцы, когда договор фактически не действовал), подготовьте письменное возражение</li> </ul> <h4 id="2">2. По обжалованию решения:</h4> <ul> <li>Вы вправе обжаловать решение о взыскании излишне выплаченных средств в вышестоящий орган социальной защиты</li> <li>Также можно обратиться в суд с заявлением о признании решения незаконным</li> </ul> <h4 id="3">3. По будущей деятельности:</h4> <ul> <li>Учтите, что любая деятельность, связанная с обязательным пенсионным страхованием (включая работу по договору ГПХ и самозанятость), приведет к приостановке выплаты социальной доплаты</li> <li>При планировании такой деятельности заранее уведомляйте органы социальной защиты во избежание проблем с перерасчетом</li> </ul> <h3 id="_7">Выводы</h3> <p>Требование органа социальной защиты о возврате излишне выплаченных сумм социальной доплаты за период действия договора ГПХ является правомерным, поскольку закон не делает различий между трудовым договором и договором ГПХ для целей приостановки выплаты доплаты. Регистрация в качестве самозанятого также приведет к прекращению выплаты доплаты на период такой деятельности.</p> <p>Для детального анализа вашей ситуации и подготовки обоснованных возражений рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальном праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

24.09.2025 18:47