Правомерность отказа в зачете стажа работы за границей после денонсации международного договора о пенсионном обеспечении

<h2 id="_1">Отказ ПФР в зачете стажа работы в Казахстане в связи с денонсацией международного соглашения</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вам отказывают во включении в страховой стаж периода работы в Казахстане с 1992 по 2001 год, ссылаясь на денонсацию в 2023 году Соглашения между РФ и РК о пенсионном обеспечении. Однако ключевой момент заключается в том, что ваш стаж был приобретен <strong>во время действия</strong> этого международного договора.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1">1. Последствия прекращения международного договора</h4> <p>Согласно нормам международного права, денонсация договора не отменяет права, приобретенные в период его действия:</p> <blockquote> <p>"Если договором не предусматривается иное или если участники не согласились об ином, прекращение договора в соответствии с его положениями или в соответствии с настоящей Конвенцией: ... b) не влияет на права, обязательства или юридическое положение участников, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения." (Источник: Венская Конвенция о праве международных договоров, Статья 70)</p> </blockquote> <p>Это означает, что денонсация Соглашения с Казахстаном в 2023 году не может лишить вас права на учет стажа, который был приобретен в период с 1992 по 2001 год, когда соглашение действовало.</p> <h4 id="2">2. Принцип невозможности обратной силы</h4> <p>Международные договоры, как правило, не имеют обратной силы:</p> <blockquote> <p>"Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то положения договора не обязательны для участника договора в отношении любого действия или факта, которые имели место до даты вступления договора в силу для указанного участника, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты." (Источник: Венская Конвенция о праве международных договоров, Статья 28)</p> </blockquote> <p>Хотя эта норма говорит о вступлении договора в силу, общий принцип заключается в том, что правовые акты не должны ухудшать положение лиц в отношении уже совершенных действий.</p> <h4 id="3">3. Российское пенсионное законодательство</h4> <p>Федеральный закон "О страховых пенсиях" устанавливает:</p> <blockquote> <p>"Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 11 часть 2)</p> </blockquote> <p>Ваш стаж был приобретен в период, когда международный договор между РФ и РК действовал, следовательно, подпадает под это правило.</p> <h4 id="4">4. Подтверждение стажа, приобретенного в Казахстане</h4> <p>Согласно ведомственным разъяснениям ПФР:</p> <blockquote> <p>"Для определения права на трудовую пенсию по старости... лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР." (Источник: Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р, пункт 5)</p> <p>"Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации." (Источник: Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р, пункт 4)</p> </blockquote> <p>Это означает, что ваши справки с места работы и копии трудовой книжки должны приниматься ПФР как надлежащее доказательство стажа.</p> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1_1">1. Правомерность отказа</h4> <p><strong>Отказ ПФР неправомерен.</strong> Денонсация соглашения в 2023 году не может лишить вас права на учет стажа, приобретенного в период действия этого соглашения (1992-2001 гг.). Пенсионный фонд неправильно применяет нормы международного и российского права, придавая денонсации обратную силу.</p> <h4 id="2_1">2. Порядок действий</h4> <h5 id="1_2">Шаг 1: Досудебное обжалование</h5> <ol> <li> <p>Подайте письменное возражение на отказ ПФР, указав, что:<br /> - Стаж приобретен в период действия международного соглашения<br /> - Денонсация не имеет обратной силы и не лишает приобретенных прав<br /> - Ссылайтесь на статьи 70 и 28 Венской конвенции<br /> - Укажите на положения Распоряжения ПФР №99р</p> </li> <li> <p>Если возражение не удовлетворят, подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР.</p> </li> </ol> <blockquote> <p>"Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", Статья 21 часть 20)</p> </blockquote> <h5 id="2_2">Шаг 2: Подготовка к судебному разбирательству</h5> <p>Если досудебное обжалование не даст результата, готовьтесь обращаться в суд:</p> <ol> <li> <p><strong>Соберите все документы:</strong><br /> - Копии справок с места работы в Казахстане<br /> - Копии записей трудовой книжки<br /> - Письменный отказ ПФР<br /> - Переписку с ПФР<br /> - Документы, подтверждающие гражданство и регистрацию</p> </li> <li> <p><strong>Подготовьте исковое заявление</strong>, в котором обоснуйте:<br /> - Факт работы в Казахстане в указанный период<br /> - Действие международного соглашения в этот период<br /> - Неправомерность придания денонсации обратной силы<br /> - Нарушение ваших пенсионных прав</p> </li> </ol> <h5 id="3_1">Шаг 3: Судебное обжалование</h5> <p>Обратитесь в районный суд по месту нахождения пенсионного органа. В суде можете требовать:<br /> - Признания отказа незаконным<br /> - Обязания ПФР включить стаж в страховой<br /> - Возмещения судебных расходов<br /> - Компенсации морального вреда (при наличии оснований)</p> <blockquote> <p>"Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти... могут быть обжалованы в суд." (Источник: Конституция Российской Федерации, Статья 46)</p> </blockquote> <h4 id="3_2">3. Перспективы дела</h4> <p>Судебная практика обычно складывается в пользу граждан в подобных ситуациях, поскольку суды признают принцип защиты приобретенных прав и недопустимость придания обратной силы действиям государства, ухудшающим положение граждан.</p> <p><strong>Рекомендация:</strong> Учитывая сложность вопроса и необходимость ссылок на нормы международного права, целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах и международном праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>