Юридический вопрос о включении сверхсрочной военной службы в страховой стаж при оформлении льготной пенсии

<h2 id="1990-1995">Отказ ПФР включить период сверхсрочной службы (1990-1995 гг.) в страховой стаж для досрочной пенсии по выслуге лет</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Вы обратились за назначением досрочной (льготной) пенсии по выслуге лет. Период вашей службы по контракту ("сверхсрочная служба") в Вооруженных Силах с 1990 по 1995 год был исключен органами Пенсионного фонда России (ПФР) из страхового стажа. Для оценки правомерности этого отказа необходимо обратиться к законодательству, действовавшему в период вашей службы и регулирующему включение таких периодов в стаж для льготного пенсионного обеспечения.</p> <h3 id="_2">Применимые нормы законодательства</h3> <ol> <li> <p><strong>Законодательство СССР, действовавшее в период службы.</strong> Согласно Положению, утвержденному в 1972 году, которое действовало во время вашей службы, служба в Вооруженных Силах СССР включалась в общий стаж работы.<br /> &gt;"служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы... при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости... период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода." (Источник: Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, пункт 109)</p> </li> <li> <p><strong>Недействительность ограничивающей нормы 1992 года.</strong> После распада СССР Министерство социальной защиты населения РСФСР выпустило указание, которое исключало периоды службы в армии из специального стажа для льготных пенсий. <strong>Эта норма была признана недействующей Верховным Судом РФ.</strong><br /> &gt;"Абзац второй пункта 11 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У...: "Периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются." ... Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу..." (Источник: Решение Верховного Суда РФ от 09.06.2016 N АКПИ16-452)</p> </li> <li> <p><strong>Современное законодательство о подсчете стажа.</strong> Действующий закон предусматривает, что при исчислении страхового стажа периоды работы (службы), имевшие место до его вступления в силу, включаются в стаж по правилам законодательства, действовавшего в тот период.<br /> &gt;"при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством... по выбору застрахованного лица." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", часть 8 статьи 13 (цитируется в Решении Верховного Суда РФ))</p> </li> <li> <p><strong>Порядок подтверждения периода службы.</strong> Период военной службы подтверждается установленными документами.<br /> &gt;"Период прохождения военной службы... подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы." (Источник: Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, пункт 20)</p> </li> </ol> <h3 id="_3">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Отказ ПФР, скорее всего, неправомерен.</strong> На основании анализа представленного контекста можно сделать вывод, что период вашей сверхсрочной службы по контракту в Вооруженных Силах в 1990-1995 годах <strong>подлежит включению в страховой стаж</strong> для назначения пенсии, в том числе досрочной по выслуге лет. Это следует из законодательства СССР, действовавшего в момент службы, и подтверждено судебной практикой, отменившей позднейшие ограничительные разъяснения.</p> </li> <li> <p><strong>Ваши дальнейшие действия:</strong></p> <ul> <li><strong>Запросите письменный отказ.</strong> Обратитесь в ваш территориальный орган ПФР с требованием предоставить <strong>письменный отказ</strong> во включении периода службы в стаж с указанием конкретных норм закона, на которых основан такой отказ.</li> <li><strong>Подайте заявление о включении периода.</strong> Подготовьте и подайте в ПФР заявление о включении периода военной службы в страховой стаж, приложив заверенные копии всех документов, подтверждающих службу (военный билет, справки и т.д.). В заявлении сошлитесь на:<ul> <li>Пункт 109 Положения, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590.</li> <li>Часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".</li> <li>Решение Верховного Суда РФ от 09.06.2016 N АКПИ16-452, которым признан недействующим абзац, исключавший службу из специального стажа.</li> </ul> </li> <li><strong>Обжалуйте отказ.</strong> В случае получения письменного отказа или если ПФР не удовлетворит ваше заявление, вы вправе обжаловать это решение в вышестоящий орган ПФР или в <strong>суд</strong>. Рекомендуется обратиться к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на пенсионных спорах, для подготовки административного искового заявления.</li> </ul> </li> </ol> <p><strong>Итог:</strong> Ваша позиция имеет серьезные правовые основания. Действуйте последовательно: требуйте письменной позиции ПФР, готовьте мотивированное заявление со ссылками на акты, и, при необходимости, готовьтесь к судебной защите своих прав.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>