Включение лет учебы в стаж для пенсии по выслуге лет: судебное решение и правомерность отказа

<h2 id="_1">Включение периода очного обучения в вузе в стаж для назначения пенсии</h2> <h3 id="_2">Анализ вашей ситуации</h3> <p>Вы проходили очное обучение в высшем учебном заведении с 01.09.1980 в течение 5 лет, после чего работали без перерывов. Пенсионный фонд и суд отказали во включении этого периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости по достижению 37 лет страхового стажа, указав, что учеба не является трудовой деятельностью.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="1">1. Действующее законодательство о страховых пенсиях</h4> <p>Согласно действующему закону о страховых пенсиях, для назначения пенсии требуется <strong>страховой стаж</strong> - периоды, за которые уплачивались страховые взносы:</p> <blockquote> <p>"страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 3)</p> <p>"В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации... при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 11)</p> </blockquote> <p>Период очного обучения в вузе <strong>не указан</strong> в перечне "иных периодов", засчитываемых в страховой стаж (статья 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).</p> <h4 id="2">2. Законодательство, действовавшее в период вашего обучения</h4> <p>В период вашего обучения (1980-1985 годы) действовало иное законодательство. Согласно Закону РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации":</p> <blockquote> <p>"Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой" (Источник: Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", статья 91)</p> </blockquote> <p>Таким образом, по законодательству, действовавшему во время вашего обучения, период учебы в вузе действительно включался в общий трудовой стаж.</p> <h4 id="3">3. Переходные правила при изменении законодательства</h4> <p>Ключевое значение имеют переходные положения. Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ:</p> <blockquote> <p>"При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством... по выбору застрахованного лица" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 13, часть 8)</p> </blockquote> <p>Аналогичное правило содержится в пункте 58 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.</p> <h4 id="4">4. Особые правила для оценки пенсионных прав</h4> <p>При оценке пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, действуют специальные правила. Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ:</p> <blockquote> <p>"В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц... под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: ... периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре" (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 30, пункт 4)</p> </blockquote> <p>Важно отметить, что этот период учебы также имеет значение для <strong>валоризации</strong> (повышения) пенсионных прав за советский стаж:</p> <blockquote> <p>"Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала... и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года" (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 30.1, пункт 1)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1-37">1. По вопросу досрочной пенсии при стаже 37 лет</h4> <p>Для назначения страховой пенсии по старости <strong>досрочно</strong> при наличии 37 лет страхового стажа (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ) требуется именно <strong>страховой стаж</strong> - периоды с уплатой страховых взносов. Период очного обучения в этот стаж не включается, так как за него не уплачивались страховые взносы.</p> <p>Отказ Пенсионного фонда и решение суда в этой части, вероятно, <strong>правомерны</strong>, поскольку досрочная пенсия по данному основанию требует именно страхового стажа.</p> <h4 id="2_1">2. По вопросу учета периода обучения в принципе</h4> <p>Ваш период обучения с 01.09.1980 <strong>должен учитываться</strong>:</p> <ol> <li><strong>При оценке пенсионных прав за период до 01.01.2002</strong> - для определения расчетного размера пенсии.</li> <li><strong>Для валоризации пенсионных прав</strong> - как период общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (5 лет вашего обучения попадают в этот период).</li> <li><strong>При исчислении общего трудового стажа</strong> по правилам, действовавшим в период обучения (по вашему выбору).</li> </ol> <h4 id="3_1">3. Конкретные рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>Уточните у Пенсионного фонда</strong>, был ли учтен период вашего обучения при оценке пенсионных прав за период до 2002 года и при расчете валоризации. Это должно повлиять на <strong>размер</strong> вашей пенсии, даже если не дает права на досрочное назначение.</p> </li> <li> <p>Если период обучения не был учтен при оценке пенсионных прав, вы можете <strong>подать заявление о перерасчете</strong> размера пенсии с учетом этого периода (на основании статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).</p> </li> <li> <p>Для подтверждения права на досрочную пенсию вам необходимо набрать <strong>37 лет именно страхового стажа</strong> (периодов с уплатой страховых взносов). Учеба в этот стаж не входит.</p> </li> <li> <p>Если вы считаете, что при оценке ваших пенсионных прав были допущены ошибки (не учтен период обучения для целей валоризации или определения расчетного размера пенсии), вы можете <strong>обжаловать действия ПФР</strong> в вышестоящий орган или в суд, предоставив документы об обучении.</p> </li> <li> <p>Рекомендую получить у Пенсионного фонда <strong>подробный расчет вашей пенсии</strong> с указанием всех учтенных периодов и проведенных расчетов, чтобы проверить правильность учета периода обучения до 1991 года.</p> </li> </ol> <p><strong>Важно:</strong> Хотя период очного обучения не включается в страховой стаж для права на досрочную пенсию, он должен быть учтен при определении размера вашей пенсии через оценку пенсионных прав за период до 2002 года и валоризацию.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>