Вопрос по отказу в выплате единого пособия на ребенка до 3 лет из-за отсутствия дохода

<h2 id="3">Отказ в едином пособии на ребенка до 3 лет в связи с отсутствием подтверждения дохода у неработающего родителя</h2> <p>На основании предоставленной информации разберем вашу ситуацию.</p> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Вы, являясь неработающим родителем, осуществляющим уход за ребенком до 3 лет, подали заявление на единое пособие и получили отказ по причине «отсутствия подтверждения заработка», несмотря на предоставление справки о нулевом доходе. Ваш главный вопрос — законность такого отказа.</p> <h3 id="_2">Применимые нормы права</h3> <p>Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие) регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ.</p> <ol> <li> <p><strong>Условия назначения пособия.</strong> Право на пособие имеют нуждающиеся в социальной поддержке лица, включая беременных женщин и лиц, имеющих детей. Ключевым условием является нуждаемость, которая определяется путем сравнения среднедушевого дохода семьи с величиной прожиточного минимума в регионе.<br /> &gt;"Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи... не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Статья 9).</p> </li> <li> <p><strong>Учет доходов и причины их отсутствия.</strong> Закон прямо предусматривает, что при определении права на пособие учитываются не только доходы, но и причины отсутствия доходов у трудоспособных членов семьи.<br /> &gt;"При определении права на ежемесячное пособие... учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов... а также иных доходов... <strong>причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи</strong>... в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Статья 9).</p> </li> <li> <p><strong>Подтверждение документов.</strong> Орган, назначающий пособие, обязан проверять представленные сведения и вправе запрашивать недостающие документы в порядке межведомственного взаимодействия.<br /> &gt;"Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов... В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Статья 3).</p> </li> </ol> <h3 id="_3">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Правомерность отказа.</strong> Отказ, мотивированный <em>только</em> «отсутствием подтверждения заработка», при условии, что вы представили справку, подтверждающую отсутствие доходов (нулевой доход), является <strong>недостаточно обоснованным</strong>. Справка о нулевом доходе — это и есть документ, подтверждающий размер дохода (а именно, его отсутствие). Орган, принимая решение, обязан был учесть <strong>причину</strong> отсутствия доходов — уход за ребенком до 3 лет, что является уважительной причиной.</p> </li> <li> <p><strong>Что делать?</strong> Вам необходимо обжаловать данный отказ.</p> <ul> <li><strong>Досудебный порядок.</strong> Направьте письменную жалобу на имя руководителя органа, вынесшего отказ (например, управления социальной защиты или МФЦ, через который подавалось заявление). В жалобе укажите:<ul> <li>Реквизиты вашего заявления и решения об отказе.</li> <li>Что вы предоставили справку, подтверждающую отсутствие доходов.</li> <li>Что причиной отсутствия доходов является осуществление ухода за ребенком в возрасте до 3 лет.</li> <li>Сошлитесь на часть 5 статьи 9 Федерального закона № 81-ФЗ, обязывающую учитывать причины отсутствия доходов.</li> <li>Потребуете пересмотреть решение об отказе с учетом представленных документов и положений закона.</li> </ul> </li> <li><strong>Судебный порядок.</strong> Если жалоба не будет удовлетворена, вы вправе обратиться в суд. Согласно Кодексу административного судопроизводства (КАС РФ), вы можете оспорить решение органа власти, если считаете, что оно нарушает ваши права.<br /> &gt;"Гражданин... могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 218).<br /> Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В суде бремя доказывания законности своего решения будет лежать на органе соцзащиты.<br /> &gt;"Обязанность доказывания законности оспариваемых... решений... органов... возлагается на соответствующий орган" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 62).</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Рекомендации.</strong></p> <ul> <li>Подготовьте копии всех документов: ваше заявление, решение об отказе, справку о нулевом доходе, свидетельство о рождении ребенка.</li> <li>Подайте письменную жалобу в вышестоящий орган (можно через тот же МФЦ с отметкой о приеме).</li> <li>Если ответ будет отрицательным или его не будет в разумный срок (30 дней), готовьтесь к обращению в суд. Для грамотного составления административного искового заявления и ведения дела в суде <strong>рекомендуется обратиться за помощью к адвокату</strong>, специализирующемуся на социальных спорах.</li> </ul> </li> </ol> <p>Ваша ситуация указывает на формальный подход органа, принимавшего решение. Уход за малолетним ребенком является общепризнанным основанием, освобождающим от обязанности работать, и этот факт должен быть учтен при оценке вашего материального положения.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>