Правомерен ли отказ в ежемесячном пособии по уходу за ребенком до 1,5 лет из-за превышения среднедушевого дохода?

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет делится на две категории: Стандартное пособие для работающих или официально зарегистрированных мам — выплачивается всем, независимо от дохода. Дополнительное региональное или федеральное пособие для малоимущих семей — выплачивается только при доходе ниже установленного порога (например, 14 000 ₽ на человека). Судя по отказу, вам отказали именно в пособии для малоимущих, а не в общем пособии по уходу. Если вы работаете или зарегистрированы как ИП, вы всё равно имеете право на стандартное пособие, и его можно получить, подав заявление корректно через ПФР или МФЦ. Совет: уточните, какое именно пособие указано в отказе, и подайте заявление на стандартное пособие для всех родителей, прикрепив документы о вашем доходе и статусе.

<h2 id="-">Отказ в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком для индивидуального предпринимателя из-за превышения среднедушевого дохода</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Вы столкнулись с отказом в назначении ежемесячной выплаты на ребёнка, поскольку рассчитанный органом социальной защиты среднедушевой доход Вашей семьи (40 000 рублей на человека) превысил установленный для этой выплаты порог (14 000 рублей на человека, что, судя по всему, является 2-кратной величиной прожиточного минимума в Вашем регионе).</p> <p>Важно сразу разграничить два разных вида выплат:<br /> 1. <strong>Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет</strong> по общим правилам (регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ).<br /> 2. <strong>Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка</strong> (так называемая "путинская выплата"), которая назначается с 2018 года и имеет критерий нуждаемости.</p> <p>Судя по описанию, отказ касается именно второй выплаты, так как в мотивировке указан критерий среднедушевого дохода семьи.</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1">1. Условия назначения ежемесячной выплаты на первого и второго ребёнка</h4> <p>Эта выплата предоставляется на особых условиях, главным из которых является критерий нуждаемости (среднедушевой доход семьи).</p> <blockquote> <p>"Обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ... имеют право женщины... в случае если ... размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации..." (Источник: Приказ Минтруда России от 29.12.2017 N 889н, Приложение 1, пункт 2)</p> <p>"Расчет среднедушевого дохода семьи производится ... в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона N 418-ФЗ." (Источник: Приказ Минтруда России от 29.12.2017 N 889н, Приложение 1, пункт 21)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Основания для отказа в выплате</h4> <p>Закон прямо предусматривает отказ, если доход семьи превышает установленный порог.</p> <blockquote> <p>"Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются: а) превышение размера среднедушевого дохода семьи над 2-кратной величиной прожиточного минимума трудоспособного населения;" (Источник: Приказ Минтруда России от 25.01.2023 N 40н, Приложение 1, пункт 17)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Учёт доходов индивидуального предпринимателя</h4> <p>При расчёте среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, включая доходы от предпринимательской деятельности.</p> <blockquote> <p>"21. Сведения о доходах от осуществления предпринимательской и иной деятельности" (Источник: Приказ Минтруда России от 25.01.2023 N 40н, Приложение 2, пункт 21)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Законность отказа.</strong> Предоставленный Вами отказ, скорее всего, является <strong>законным</strong>. Вам было отказано не в общедоступном пособии по уходу за ребёнком до 1,5 лет (которое действительно может назначаться без учёта дохода определённым категориям лиц, например, работающим по трудовому договору), а в особой ежемесячной выплате, введённой с 2018 года, которая <strong>целенаправленно предназначена для поддержки нуждающихся семей</strong>. Критерий нуждаемости (сравнение среднедушевого дохода с 1,5- или 2-кратным прожиточным минимумом в регионе) — обязательное условие для её получения.</p> </li> <li> <p><strong>Что проверить и сделать:</strong></p> <ul> <li><strong>Уточните вид пособия.</strong> Внимательно прочтите полученное решение об отказе. В нём должно быть указано, в какой именно выплате Вам отказано. Сравните сумму порога дохода (14 000 руб.) с актуальной 2-кратной величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в Вашем регионе за соответствующий период. Эта информация публикуется на сайте правительства Вашего субъекта РФ.</li> <li><strong>Проверьте расчёт дохода.</strong> Запросите в органе социальной защиты подробный расчёт Вашего среднедушевого дохода. Убедитесь, что учтены доходы всех членов семьи за правильный период (обычно последние 12 месяцев), и что доходы от Вашей деятельности как ИП рассчитаны корректно согласно налоговой отчётности.</li> <li><strong>Право на обжалование.</strong> Если Вы обнаружили ошибку в расчёте дохода (например, не учтены периоды отсутствия доходов, включены не все члены семьи или применена неверная величина прожиточного минимума), Вы вправе обжаловать решение.<ul> <li><strong>Досудебный порядок:</strong> подайте письменное заявление (жалобу) на имя руководителя того органа, который вынес решение об отказе, с просьбой пересмотреть решение в связи с указанными ошибками.<blockquote> <p>"Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов..." (Источник: КАС РФ, Статья 4)</p> </blockquote> </li> <li><strong>Судебный порядок:</strong> если досудебное обжалование не принесёт результата, Вы можете обратиться в суд с административным исковым заявлением.<blockquote> <p>"Административное исковое заявление может содержать требования: ... 2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком..." (Источник: КАС РФ, Статья 124)</p> </blockquote> </li> </ul> </li> </ul> </li> <li> <p><strong>Консультация юриста.</strong> Поскольку ситуация связана со специфическим расчётом доходов ИП и применением региональных нормативов, для подготовки жалобы или искового заявления рекомендуется обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на социальном праве. Он поможет проанализировать расчёт и оценить перспективы обжалования.</p> </li> </ol> <p><strong>Итог:</strong> Информация, которую Вам изначально предоставили (что пособие до 1,5 лет положено всем), неполная. Существует два разных вида выплат. В Вашем случае, вероятно, был правомерно применён критерий нуждаемости для одного из них. Ваши дальнейшие действия должны быть направлены на проверку правильности расчёта дохода и, при наличии оснований, — на обжалование решения.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>