Возврат пенсионных выплат за период проживания в РФ до получения вида на жительство при переезде из другой страны

<h4 id="_1"><strong>Назначение пенсии гражданке Молдовы, проживающей в России, и возможность компенсации за период до получения вида на жительство</strong></h4> <p>На основании предоставленной информации можно дать следующий юридический анализ ситуации.</p> <h5 id="1"><strong>1. Анализ ситуации и ключевые обстоятельства</strong></h5> <p>Ваша пожилая родственница является гражданкой Республики Молдова, проживающей в России около года. Пенсионные выплаты в Молдове были приостановлены в связи с отъездом. Вид на жительство (ВНЖ) в РФ находится в процессе оформления. После его получения планируется обращение за пенсией в России. Ключевой вопрос — возможность получения денежного обеспечения за период, когда пенсия из Молдовы не выплачивалась, а российская пенсия ещё не была назначена из-за отсутствия необходимого статуса.</p> <h5 id="2"><strong>2. Правовые основы: международное соглашение и российское законодательство</strong></h5> <p><strong>2.1. Действие международного соглашения с Республикой Молдова</strong><br /> Между Российской Федерацией и Республикой Молдова действует специальное соглашение, которое напрямую регулирует вопросы пенсионного обеспечения граждан обеих стран. Это соглашение имеет приоритет над общими нормами российского законодательства.</p> <blockquote> <p>"Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 1, пункт 2).</p> </blockquote> <p>Само соглашение ратифицировано:</p> <blockquote> <p>"Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 10 февраля 1995 года." (Источник: Федеральный закон от 23.11.1995 N 173-ФЗ, статья 1).</p> </blockquote> <p>Это означает, что вопросы назначения и выплаты пенсий, включая приостановку и возобновление выплат из Молдовы, должны решаться в первую очередь в рамках данного Соглашения. К сожалению, полный текст Соглашения в предоставленном контексте отсутствует, что не позволяет процитировать его конкретные статьи о порядке выплат при переезде.</p> <p><strong>2.2. Условия назначения пенсии в Российской Федерации иностранным гражданам</strong><br /> По общему правилу российского законодательства право на страховую пенсию имеют не только граждане РФ, но и иностранцы, постоянно проживающие в России. Критически важным является статус "постоянно проживающего".</p> <blockquote> <p>"Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 4, пункт 3).</p> </blockquote> <p>Статус постоянно проживающего иностранного гражданина законодательно увязан с наличием вида на жительство.</p> <blockquote> <p>"постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2, пункт 1).</p> </blockquote> <p>Следовательно, обратиться за назначением страховой пенсии по старости в Пенсионный фонд России ваша родственница сможет <strong>только после получения вида на жительство</strong>. Аналогичное правило действует и для социальной пенсии по старости.</p> <p><strong>2.3. Порядок приостановки и возобновления выплаты пенсии в РФ (аналогия для понимания процедур)</strong><br /> В российском законодательстве детально прописан механизм приостановки и возобновления выплаты пенсии. Хотя эти нормы прямо не регулируют выплаты из Молдовы, они полезны для понимания общих принципов. Так, выплата страховой пенсии в РФ приостанавливается, в том числе, при выезде на постоянное жительство за границу. Важно, что закон предусматривает возможность возобновления выплаты задним числом.</p> <blockquote> <p>"При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере... При этом неполученные суммы указанной пенсии... выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 24, пункт 2 и 3).</p> </blockquote> <p>Это указывает на то, что правовые системы в принципе допускают компенсацию пропущенного периода при возобновлении выплат, если на то есть основания.</p> <p><strong>2.4. Включение периодов в страховой стаж для пенсии в РФ</strong><br /> Период проживания в России без получения пенсии и без осуществления трудовой деятельности <strong>не включается в страховой стаж</strong>, необходимый для назначения страховой пенсии в РФ. В страховой стаж засчитываются только периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, или иные прямо указанные в законе периоды (уход за инвалидом, ребенком и т.д.). Период ожидания ВНЖ и оформления пенсии к таким не относится.</p> <blockquote> <p>"В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности... при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы..." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 11, пункт 1).</p> </blockquote> <h5 id="3"><strong>3. Выводы и рекомендации</strong></h5> <ol> <li> <p><strong>Основной путь для компенсации пропущенного периода — обращение в органы пенсионного обеспечения Республики Молдова.</strong> Поскольку действует международное Соглашение, регулирующее пенсионные права граждан, приостановка выплат в связи с выездом не должна означать их безвозвратную утрату. Вам необходимо:</p> <ul> <li>Дождаться получения вида на жительство в РФ.</li> <li>Обратиться в компетентный орган Пенсионного фонда России за консультацией и, вероятно, документами, подтверждающими постоянное проживание в РФ (ВНЖ).</li> <li>Направить запрос в пенсионные органы Молдовы (возможно, через консульские учреждения) о <strong>возобновлении выплаты пенсии</strong> на основании полученного ВНЖ в РФ и положений действующего Соглашения между странами. Следует запросить выплату пенсии задним числом за период с момента приостановки.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Назначение пенсии в России возможно только после получения ВНЖ.</strong> Подать заявление на страховую или социальную пенсию по старости в ПФР можно в любой момент после получения этого документа. Согласно закону, ограничений по сроку обращения нет.<br /> &gt; "Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком." (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статья 22, пункт 7).</p> </li> <li> <p><strong>Период проживания без пенсии не компенсируется при назначении российской пенсии.</strong> Этот период не войдет в страховой стаж и не повлияет на размер будущей российской пенсии, если только в это время не велась трудовая деятельность с уплатой взносов.</p> </li> </ol> <p><strong>Конкретные рекомендации:</strong><br /> * <strong>Приоритетная задача:</strong> Завершить оформление вида на жительство.<br /> * <strong>После получения ВНЖ:</strong> Обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Получить там консультацию по процедуре взаимодействия с молдавскими пенсионными органами в рамках Соглашения 1995 года.<br /> * <strong>Параллельно:</strong> Подготовить официальный запрос в пенсионный орган Молдовы о возобновлении выплаты пенсии с приложением копии ВНЖ. Уточните, требуется ли для этого личное присутствие или возможно действовать по доверенности.<br /> * <strong>Крайне рекомендуется</strong> обратиться за помощью к адвокату или специалисту, глубоко знакомому с пенсионным законодательством и практикой применения российско-молдавского Соглашения о пенсионном обеспечении. Это повысит шансы на успешное возобновление выплат из Молдовы за весь пропущенный период.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>