Возможность увольнения при наступлении льготной пенсии во время службы в особых условиях

<h2 id="_1">Возможность увольнения сотрудника УИС для оформления пенсии по выслуге лет при прохождении службы в труднодоступном регионе</h2> <p>На основании предоставленной информации можно дать следующий развернутый юридический анализ вашей ситуации.</p> <h4 id="_2">Анализ ситуации</h4> <p>Вы — сотрудник уголовно-исполнительной системы (УИС), проходящий службу по контракту в труднодоступном регионе. Вы приобрели право на пенсию за выслугу лет, что подтверждено кадровой службой, однако при попытке уволиться для ее оформления вам отказывают, ссылаясь на особые условия службы и внутренние нормативные акты. Ваш контракт продолжает действовать.</p> <h4 id="_3">Применимые правовые нормы</h4> <p><strong>1. Общий порядок и право на увольнение по инициативе сотрудника</strong><br /> Федеральный закон о службе в УИС прямо предусматривает право сотрудника на увольнение по собственной инициативе (по собственному желанию).</p> <blockquote> <p>"Сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения." (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 87, часть 1)</p> </blockquote> <p><strong>2. Основания для увольнения, включая выход на пенсию</strong><br /> Закон содержит специальное основание для увольнения, напрямую связанное с вашей ситуацией — выход на пенсию за выслугу лет.</p> <blockquote> <p>"Контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе: ... 4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;" (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 84, часть 2, пункт 4)</p> </blockquote> <p>Данное право также подтверждается положением о том, что сотрудник имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.</p> <p><strong>3. Особые условия службы и ограничения на увольнение</strong><br /> Закон действительно устанавливает ограничение на увольнение по собственной инициативе в период службы в особых условиях.</p> <blockquote> <p>"Сотрудник не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона." (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 87, часть 8)</p> </blockquote> <p>К особым условиям, среди прочего, относится:</p> <blockquote> <p>"1. К особым условиям службы в уголовно-исполнительной системе относятся: 1) служба в местностях с неблагоприятными климатическими условиями; 2) служба в отдаленных местностях;" (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 35, часть 1)</p> </blockquote> <p>Таким образом, служба в труднодоступном регионе, вероятно, подпадает под определение особых условий.</p> <p><strong>4. Соотношение федерального закона и внутренних актов</strong><br /> Ведомственные акты (внутренние распоряжения ФСИН России) не могут противоречить федеральному законодательству. Их роль — детализировать порядок исполнения закона, но не создавать новые ограничения прав сотрудников.</p> <blockquote> <p>"ФСИН России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации..." (Источник: Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, пункт 4)</p> </blockquote> <p>Более того, ФСИН не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, прямо установленных федеральными законами.</p> <h4 id="_4">Юридическая оценка и выводы</h4> <ol> <li> <p><strong>Ключевое противоречие:</strong> В вашем случае сталкиваются две нормы закона:</p> <ul> <li><strong>Норма 1:</strong> Запрет на увольнение по собственной инициативе (статья 87, часть 8) в особых условиях.</li> <li><strong>Норма 2:</strong> Право на увольнение по основанию "по выслуге лет, дающей право на получение пенсии" (статья 84, часть 2, пункт 4).</li> </ul> <p>Увольнение по выслуге лет, дающей право на пенсию, формально является отдельным основанием, отличным от увольнения по собственной инициативе (по собственному желанию). Ограничение, установленное статьей 87, часть 8, касается именно последнего.</p> </li> <li> <p><strong>Законность действий кадровой службы:</strong> Отказ в увольнении, основанный <strong>исключительно</strong> на том, что вы служите в особых условиях и ссылаясь на внутренние распоряжения, является спорным и, вероятно, неправомерным, если вы ссылаетесь именно на основание "по выслуге лет". Внутренние распоряжения не могут отменять прямое основание для увольнения, предусмотренное федеральным законом.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуемые действия:</strong></p> <ul> <li><strong>Подать рапорт на увольнение с корректной формулировкой.</strong> В рапорте необходимо четко указать основание для увольнения: <strong>"по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ"</strong>. Не следует писать "по собственному желанию".</li> <li><strong>Требовать письменный мотивированный отказ.</strong> Если в увольнении откажут, требуйте оформить отказ в письменной форме с указанием конкретных норм закона, на которые ссылается руководитель.</li> <li><strong>Использовать механизм служебного спора.</strong> В случае получения неправомерного отказа вы вправе обжаловать его.<br /> &gt;"Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд." (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 74, часть 3)</li> <li><strong>Обратиться в надзорные органы.</strong> Вы можете написать жалобу в прокуратуру для проведения проверки на предмет соблюдения ваших пенсионных прав.<br /> &gt;"Прокурорский надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры..." (Источник: Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ, статья 95, часть 1)</li> </ul> </li> </ol> <p><strong>Заключение:</strong> Ждать окончания контракта, отказываясь от реализации своего права на пенсию, не является обязательным. Ваше право на увольнение в связи с выходом на пенсию по выслуге лет установлено федеральным законом. Отказ на основании внутренних распоряжений, противоречащих этому закону, является неправомерным. Рекомендуется действовать в соответствии с описанным выше алгоритмом: подать правильный рапорт и в случае отказа защищать свои права через механизмы служебного спора и прокурорского надзора. Для детального анализа документов по вашему конкретному случаю и представительства в споре целесообразно обратиться к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на вопросах пенсионного обеспечения и службы в правоохранительных органах.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>