Через уполномоченный орган подала заявление на 'Ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействую радиации вследствие катастрофы на атомной электростанции'. Получила отказ в электронном виде с такой формулировкой: «У ребенка регистрация по месту пребывания в безопасной зоне». Правомерен ли отказ, если ребенок зарегистрирован постоянно в зоне с льготным социально-экономическим статусом и имеет временную регистрацию в безопасной зоне? Я проживаю в городе зоны риска уже более 25 лет, и есть документы, подтверждающие мое постоянное проживание, например, из жилищной службы.
<h2 id="3">Правомерность отказа в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет в связи с временной регистрацией в безопасной зоне</h2>
<h3 id="_1">Анализ ситуации</h3>
<p>Вы получили отказ в назначении ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет по основанию: «У ребенка регистрация по месту пребывания в безопасной зоне». При этом ребенок имеет постоянную регистрацию в зоне с льготным социально-экономическим статусом и временную регистрацию в безопасной зоне.</p>
<h3 id="_2">Применимые правовые нормы</h3>
<h4 id="_3">Критерии для получения выплаты</h4>
<blockquote>
<p>"дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом" (Источник: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Статья 27.1)</p>
</blockquote>
<h4 id="_4">Различие между видами регистрации</h4>
<blockquote>
<p>"регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учета по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания" (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Статья 2)</p>
<p>"регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства" (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Статья 2)</p>
<p>"Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства" (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Статья 5)</p>
</blockquote>
<h3 id="_5">Выводы и рекомендации</h3>
<h4 id="_6">Правомерность отказа</h4>
<ol>
<li>
<p><strong>Отказ является неправомерным</strong>, поскольку законодательство о чернобыльских выплатах использует критерий <strong>постоянного проживания</strong>, который определяется по месту жительства (постоянной регистрации), а не по месту пребывания (временной регистрации).</p>
</li>
<li>
<p>Временная регистрация не отменяет постоянную регистрацию и не является основанием для лишения права на выплаты, предусмотренные для постоянно проживающих в льготных зонах.</p>
</li>
</ol>
<h4 id="_7">Рекомендуемые действия</h4>
<ol>
<li>
<p><strong>Подать жалобу на отказ</strong> в вышестоящий орган или непосредственно в суд, ссылаясь на:<br />
- Наличие у ребенка постоянной регистрации в зоне с льготным социально-экономическим статусом<br />
- Норму закона, предусматривающую выплату для "постоянно проживающих" в такой зоне<br />
- Отсутствие в законодательстве запрета на временную регистрацию в других местах</p>
</li>
<li>
<p><strong>Предоставить документы</strong>, подтверждающие:<br />
- Постоянную регистрацию ребенка в льготной зоне<br />
- Ваше постоянное проживание в зоне риска (документы из жилищной службы)<br />
- Фактическое проживание ребенка в льготной зоне (при наличии)</p>
</li>
<li>
<p><strong>Указать в жалобе</strong>, что временная регистрация является дополнительной и не отменяет постоянную, а законодательство о свободе передвижения прямо предусматривает возможность одновременного наличия обоих видов регистрации.</p>
</li>
</ol>
<p>Если уполномоченный орган продолжит отказывать в выплате, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на социальных выплатах и льготах.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>