Действия при отказе в назначении пенсии из-за отсутствия справки о заработной плате и утраты архивов

Вопрос #15002

Создан 21.10.2025 15:14

С 1993 по 1997 годы я работала в медицинском учреждении – в трудовой книжке есть запись об этом. Стаж работы посчитали, а индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не включили, который нужен для страховой пенсии по старости, потому что нет справки о заработной плате. Мне отказали в начислении пенсии из-за нехватки пенсионных баллов. Запрос на выдачу справки о зарплате был отрицательным, так как архив был уничтожен пожаром – предоставили подтверждение от местных органов о том, что пожар действительно произошел. Что нужно сделать, какие реальные действия предпринять для назначения пенсии в такой ситуации? Может, есть варианты подать апелляцию или использовать другие документы, например, свидетельские показания или выписки из иных источников, чтобы доказать заработок?
A
<h2 id="1993-1997">Подтверждение заработка за период работы 1993-1997 годов для включения в ИПК при утрате архивных документов</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Ваша ситуация имеет следующие ключевые особенности:<br /> - Период работы с 1993 по 1997 год подтвержден записью в трудовой книжке и включен в стаж<br /> - Архив медицинского учреждения уничтожен пожаром, что подтверждено документально<br /> - Пенсионный фонд отказал во включении периода в ИПК из-за отсутствия справки о заработной плате<br /> - Без этого периода у Вас недостаточно пенсионных баллов для назначения страховой пенсии</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_3">Подтверждение периодов работы при утрате документов</h4> <blockquote> <p>"Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей." (Источник: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, пункт 15)</p> <p>"Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно." (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 37)</p> </blockquote> <h4 id="_4">Особенности подтверждения заработка</h4> <blockquote> <p>"Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается." (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 13)</p> </blockquote> <p>Это означает, что свидетельские показания могут подтвердить только факт работы, но не размер заработной платы.</p> <h3 id="_5">Рекомендуемые действия</h3> <h4 id="1">1. Сбор дополнительных доказательств</h4> <p>Попробуйте найти альтернативные документы, подтверждающие заработок:<br /> - Выписки из приказов о назначении на должность<br /> - Ведомости на выдачу заработной платы<br /> - Лицевые счета<br /> - Налоговые декларации того периода<br /> - Документы о начислениях в социальные фонды</p> <h4 id="2">2. Подготовка свидетельских показаний</h4> <p>Соберите показания двух или более свидетелей, которые:<br /> - Работали с Вами в тот же период в том же медицинском учреждении<br /> - Могут подтвердить факт Вашей работы<br /> - Имеют документы, подтверждающие их собственную работу в этот период</p> <h4 id="3">3. Обращение в Пенсионный фонд с полным пакетом документов</h4> <p>Подготовьте заявление с приложением:<br /> - Копии трудовой книжки<br /> - Документа, подтверждающего пожар и уничтожение архива<br /> - Показаний свидетелей<br /> - Альтернативных документов о заработке (если найдены)<br /> - Справки из архива об отсутствии документов</p> <h4 id="4">4. Обжалование отказа Пенсионного фонда</h4> <p>В случае повторного отказа:</p> <blockquote> <p>"Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд." (Источник: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 18)</p> </blockquote> <h4 id="5">5. Обращение в суд</h4> <p>Подайте исковое заявление в суд общей юрисдикции с требованием:<br /> - Установить факт работы в медицинском учреждении в период 1993-1997 гг.<br /> - Обязать Пенсионный фонд включить этот период в расчет ИПК<br /> - Назначить страховую пенсию по старости</p> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>У Вас есть законные основания для подтверждения периода работы</strong> через свидетельские показания, поскольку документы утрачены вследствие пожара.</p> </li> <li> <p><strong>Свидетельские показания подтвердят только факт работы</strong>, но не размер заработной платы. Для определения ИПК Пенсионный фонд может применить расчетный метод исходя из среднего заработка по региону за тот период.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендую действовать последовательно</strong>:<br /> - Собрать максимально полный пакет документов<br /> - Получить письменные показания от свидетелей<br /> - Обратиться в ПФР с повторным заявлением<br /> - При отказе - обжаловать в вышестоящий орган ПФР<br /> - В случае повторного отказа - обращаться в суд</p> </li> <li> <p><strong>Сроки обжалования</strong>: <br /> - Жалоба в вышестоящий орган ПФР - в течение 3 месяцев с момента отказа<br /> - Исковое заявление в суд - в течение 3 месяцев с момента отказа или получения ответа на жалобу</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендую обратиться к адвокату</strong>, специализирующемуся на пенсионных спорах, для подготовки искового заявления и представительства в суде, поскольку судебная практика по таким делам может быть неоднозначной.</p> </li> </ol> <p>Ваша ситуация имеет хорошие перспективы для положительного решения, поскольку утрата документов произошла не по Вашей вине и подтверждена официально.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

21.10.2025 15:20