Регистрация брака в ЗАГСе при отсутствии постоянной прописки у одного из партнёров

<h2 id="-">Отказ в заключении брака из-за отсутствия штампа о регистрации</h2> <p>Проанализировав ваш вопрос на основе действующего законодательства, я пришёл к выводу, что отказ органа ЗАГС в приёме заявления о заключении брака из-за отсутствия у одного из будущих супругов отметки о постоянной регистрации (прописки) <strong>неправомерен и противоречит закону</strong>.</p> <h3 id="1">1. Анализ правомерности отказа</h3> <p>Требование местного отдела ЗАГС о наличии штампа о регистрации для подачи заявления <strong>не основано на законе</strong>. Основными законодательными актами, регулирующими порядок заключения брака, являются Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (далее — ФЗ-143) и Семейный кодекс РФ.</p> <p><strong>Ключевые нормы:</strong><br /> * &gt;"Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя)..." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Статья 6, пункт 2).</p> <pre class="highlight"><code>Это означает, что вы с супругом **вправе выбрать любой удобный для вас ЗАГС** на территории России, и этот орган обязан принять заявление, если соблюдены иные установленные законом условия. </code></pre> <ul> <li> <p>В списке документов, которые необходимо представить для подачи заявления, <strong>отсутствует требование о наличии отметки о регистрации</strong>.<br /> &gt;"Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака в письменной форме лично необходимо предъявить: документы, удостоверяющие личности вступающих в брак; документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее..." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об актах гражданского состояния", Статья 26, пункт 1).</p> <p>Единственное упоминание о месте жительства в заявлении — это <strong>указание сведений о нём</strong>, а не предоставление подтверждающего штампа:</p> <blockquote> <p>"В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения: ... место жительства каждого из лиц, вступающих в брак..." (Источник: Там же).</p> </blockquote> </li> <li> <p>Более того, законодательство прямо запрещает использовать отсутствие регистрации для ограничения прав:<br /> &gt;"Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан..." (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...", Статья 3).</p> </li> </ul> <p>Таким образом, отказ, полученный вами, можно квалифицировать как незаконное ограничение вашего права на заключение брака.</p> <h3 id="2">2. Требования к месту жительства и регистрации для заключения брака</h3> <h4 id="21">2.1. Как определяется надлежащий ЗАГС?</h4> <p>Как было указано выше, <strong>место подачи заявления выбирают сами заявители</strong>. Никакой привязки к месту постоянной или временной регистрации одного или обоих супругов закон не устанавливает.</p> <h4 id="22">2.2. Достаточно ли временной регистрации?</h4> <p>Да, если один из супругов желает указать в заявлении место своего фактического проживания, он может оформить временную регистрацию по месту пребывания.</p> <blockquote> <p>"Регистрация гражданина по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства." (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения...", Статья 5).<br /> "Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться... для регистрации по месту пребывания." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 9).</p> </blockquote> <p>Однако важно понимать: <strong>наличие временной регистрации является вашим правом и обязанностью как гражданина РФ, проживающего не по месту постоянной прописки более 90 дней, но не является обязательным документом для заключения брака</strong>. Для ЗАГСа будет достаточно, если вы укажете в заявлении ваш фактический адрес проживания.</p> <h4 id="23">2.3. Что делать, если вообще нет регистрации?</h4> <p>Закон предусматривает возможность регистрации граждан, не имеющих места жительства, по месту пребывания в организациях социального обслуживания.</p> <blockquote> <p>"Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 24).</p> </blockquote> <p>Но, повторюсь, <strong>даже отсутствие какой-либо регистрации не может быть законным основанием для отказа в приёме заявления о браке</strong>, если представлены документы, удостоверяющие личность.</p> <h3 id="3">3. Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Отказ незаконен.</strong> Требование отдела ЗАГС о наличии штампа о постоянной регистрации у вашего гражданского мужа для приёма заявления не основано на ФЗ-143 или Семейном кодексе.</p> </li> <li> <p><strong>Ваши дальнейшие действия:</strong></p> <ul> <li><strong>Потребуйте письменный отказ.</strong> Согласно закону, вы имеете на это право:<br /> &gt;"По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме." (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Статья 11, пункт 2).</li> <li><strong>Обжалуйте отказ.</strong> Получив письменный отказ, его можно обжаловать:<br /> &gt;"Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, ... или в суд." (Источник: Там же, Статья 11, пункт 3).<br /> Также вы можете обжаловать действия работников ЗАГСа в суд, сославшись на нарушение ваших прав:<br /> &gt;"Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них)." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, Статья 11, пункт 3).</li> <li><strong>Обратитесь в другой ЗАГС.</strong> Вы вправе подать заявление в <strong>любой другой</strong> отдел ЗАГС. При подаче заявления укажите ваш фактический адрес совместного проживания. Штамп о регистрации требовать не должны.</li> <li><strong>Оформите временную регистрацию</strong> для вашего гражданского мужа по месту вашего совместного проживания (если срок его проживания там превышает 90 дней). Это решит вопрос с его обязанностью по регистрационному учёту и снимет любые формальные вопросы со стороны госорганов.</li> </ul> </li> </ol> <p><strong>Резюме:</strong> Вы можете заключить брак независимо от наличия или отсутствия отметки о регистрации в паспорте вашего супруга. Наиболее быстрым решением будет обратиться в другой орган ЗАГС. Если столкнётесь с аналогичным отказом, рекомендуем настоять на его письменном оформлении и проконсультироваться с адвокатом для его обжалования.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>