Юридические проблемы с отказом опеки в доверенности и втором опекунстве для инвалида

Вопрос #6578

Создан 24.09.2025 09:59

Бесплатный вопрос
Здравствуйте. Что делать, если орган опеки и попечительства наотрез отказывает в оформлении доверенности и не разрешает стать вторым опекуном? У меня есть родной брат, он совершеннолетний и имеет инвалидность первой группы, нуждается в постоянном уходе. Опекуном является наша мать, они вместе живут в отдаленной сельской местности. Я, как сестра, хочу взять на себя часть забот: возить его в город для лечения зубов и других срочных медицинских процедур, например, для регулярных осмотров. Но без доверенности от опекуна я даже не могу прикрепить его медицинский полис к поликлинике, потому что требуют официальное разрешение. Мать по состоянию здоровья редко выезжает в город и практически не занимается его лечением. Неужели по закону я, как близкий родственник, не могу получить доверенность, чтобы облегчить жизнь и брату, и матери? Ситуация усугубляется тем, что брату необходима специализированная помощь, а опека не объясняет причин отказа, ссылаясь на внутренние правила.
A
<h2 id="_1">Оформление доверенности для представления интересов совершеннолетнего подопечного в медицинских учреждениях</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы хотите оформить доверенность от действующего опекуна (вашей матери) для представления интересов вашего совершеннолетнего брата с инвалидностью I группы в медицинских учреждениях. Орган опеки и попечительства отказывает в оформлении такой доверенности без предоставления мотивированного обоснования.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы права</h3> <h4 id="1">1. Возможность делегирования полномочий опекуном</h4> <blockquote> <p>"Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 15)</p> <p>"Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 185)</p> <p>"Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 21)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Процедура получения разрешения на доверенность</h4> <blockquote> <p>"Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 21)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Права гражданина при обращении в государственные органы</h4> <blockquote> <p>"При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 5)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Защита прав в случае незаконных действий органов власти</h4> <blockquote> <p>"Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 13)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1_1">1. Отказ опеки неправомерен</h4> <p>Орган опеки и попечительства обязан предоставить мотивированный письменный ответ на заявление о выдаче разрешения на доверенность в течение 15 дней. Ссылка на "внутренние правила" без указания конкретных правовых оснований для отказа является нарушением закона.</p> <h4 id="2_1">2. Рекомендуемый порядок действий</h4> <p><strong>Шаг 1: Получение официального мотивированного отказа</strong><br /> - Подайте письменное заявление в орган опеки с требованием предоставить мотивированный письменный ответ с указанием конкретных норм права, на основании которых выносится отказ.<br /> - Зафиксируйте факт подачи заявления (например, через канцелярию с отметкой о приеме).</p> <p><strong>Шаг 2: Обжалование бездействия или незаконного отказа</strong><br /> - Если в течение 15 дней не последует ответ или будет получен немотивированный отказ, подайте жалобу:<br /> - В вышестоящий орган опеки и попечительства<br /> - В прокуратуру по месту нахождения органа опеки<br /> - В суд в порядке административного судопроизводства</p> <p><strong>Шаг 3: Альтернативные варианты</strong><br /> - Рассмотрите возможность оформления разовой доверенности на конкретное медицинское вмешательство без участия органа опеки, если это не связано с распоряжением имуществом подопечного.<br /> - Уточните статус брата - если он не признан полностью недееспособным, а лишь ограничен в дееспособности, возможно иное правовое регулирование.</p> <h4 id="3_1">3. Возможные законные основания для отказа</h4> <p>Хотя в вашем случае причины отказа не указаны, законные основания для отказа могут включать:<br /> - Нарушение интересов подопечного<br /> - Несоответствие доверенности требованиям законодательства<br /> - Сомнения в добросовестности представителя</p> <p>Однако все эти основания должны быть конкретно указаны в мотивированном ответе.</p> <h4 id="4_1">4. Важно знать</h4> <blockquote> <p>"Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению" (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 28)</p> </blockquote> <p>Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на вопросах опеки и семейного права, для подготовки грамотных процессуальных документов и представительства в суде при необходимости.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

24.09.2025 10:06