Сложности с изменением фамилии ребенка-гражданина РФ, рожденного в другой стране

<h2 id="_1">Смена фамилии несовершеннолетнему гражданину РФ, имеющему иностранное свидетельство о рождении</h2> <p>Анализ Вашей ситуации показывает, что действия органа ЗАГС по отказу в приеме документов для перемены имени являются необоснованными и противоречат действующему законодательству РФ. Вопрос регулируется нормами семейного и гражданского права, а также Федеральным законом "Об актах гражданского состояния". Основные выводы и рекомендации изложены ниже.</p> <h3 id="_2">Анализ ситуации и позиции органа ЗАГС</h3> <p>Орган ЗАГС допустил ошибку в толковании закона. Ваш ребенок является гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствует отметка в паспорте родителя и факт регистрации по месту жительства в РФ. Гражданство ребенка порождает его право на все права и свободы, гарантированные Конституцией, включая право на имя и его изменение в установленном порядке.</p> <p>Основное заблуждение сотрудников ЗАГС, судя по описанию, заключается в том, что они считают необходимым наличие именно российского свидетельства о рождении для регистрации перемены имени. Это не соответствует закону.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы права и порядок действий</h3> <h4 id="1">1. Компетенция российских органов ЗАГС</h4> <p>Государственная регистрация перемены имени гражданина РФ, проживающего на территории России, осуществляется органами ЗАГС РФ независимо от места составления первоначальной записи о рождении.</p> <blockquote> <p>"Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 58, пункт 5)</p> <p>"Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя)..." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 6, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Таким образом, Вы вправе обратиться в любой ЗАГС по своему выбору.</p> <h4 id="2">2. Действительность иностранного свидетельства о рождении</h4> <p>Французское свидетельство о рождении признается действительным на территории Российской Федерации при условии его легализации (как правило, проставления апостиля), если иное не предусмотрено международным договором.</p> <blockquote> <p>"Документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 13, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Свидетельство с апостилем является полным аналогом российского документа для целей государственной регистрации актов гражданского состояния в РФ.</p> <h4 id="3">3. Порядок и документы для перемены имени ребенка</h4> <p>Для перемены имени несовершеннолетнему, не достигшему 14 лет, необходимо согласие обоих родителей и разрешение органа опеки.</p> <blockquote> <p>"Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя..." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 58, пункт 3)</p> <p>"По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 59, пункт 1)</p> </blockquote> <p>У Вас на руках имеются оба необходимых документа: нотариальное согласие второго родителя и разрешение органа опеки. Это исчерпывающий перечень специальных разрешений для данной процедуры.</p> <h4 id="4">4. Порядок внесения изменений в связис переменой имени</h4> <p>После государственной регистрации перемены имени матери (заявительницы), изменения в запись акта о рождении ребенка вносятся автоматически на основании записи о перемене имени родителя.</p> <blockquote> <p>"При перемене фамилии обоими родителями и имени отцом изменяются фамилия и отчество ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, в записи акта о его рождении. При перемене фамилии одним из родителей фамилия их ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, может быть изменена по соглашению родителей..." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 63, пункт 3)</p> <p>"Основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: ... запись акта о перемене имени; решение органа опеки и попечительства о согласии на изменение фамилии и (или) собственно имени ребенка..." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 69, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Ключевой момент: <strong>российскому органу ЗАГС не нужно и не нужно вносить изменения непосредственно во французскую запись</strong>. Он вносит изменения в сведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) РФ и выдает Вам новое <strong>российское</strong> свидетельство о рождении ребенка с новой фамилией. Французское свидетельство при этом остается документом, удостоверяющим факт рождения, но для использования на территории России Вы будете использовать новый российский документ.</p> <h4 id="5">5. Перечень документов для подачи в ЗАГС</h4> <p>Согласно закону, для государственной регистрации перемены имени Вам необходимо подать в ЗАГС:<br /> 1. Заявление о перемене имени (форма № 15).<br /> 2. Свидетельство о рождении заявительницы (Ваше).<br /> 3. Свидетельство о рождении ребенка (французское, с нотариальным переводом и апостилем/легализацией).<br /> 4. Ваш паспорт.<br /> 5. Нотариально удостоверенное согласие второго родителя на изменение фамилии ребенка.<br /> 6. Письменное разрешение органа опеки и попечительства.<br /> 7. Квитанция об оплате государственной пошлины.</p> <h3 id="_4">Выводы и конкретные рекомендации к действию</h3> <p><strong>Вывод:</strong> Отказ органа ЗАГС принять у Вас заявление о перемене имени является неправомерным. Компетенция по регистрации данного акта гражданского состояния в отношении гражданина РФ, проживающего в России, принадлежит органам ЗАГС РФ. Требование о наличии российского свидетельства о рождении ребенка не основано на законе.</p> <h4 id="_5">Пошаговый план действий:</h4> <ol> <li> <p><strong>Подготовьте документы.</strong> Убедитесь, что французское свидетельство о рождении имеет апостиль (или консульскую легализацию) и нотариально заверенный перевод на русский язык. Подготовьте все остальные документы из списка выше.</p> </li> <li> <p><strong>Письменное обращение в ЗАГС.</strong> Не полагайтесь на устные отказы. Подайте в тот же орган ЗАГС (или выберите другой) письменное заявление о перемене имени со всеми собранными документами. Заявление должно быть зарегистрировано как входящий документ. Это обяжет ЗАГС дать Вам письменный ответ.</p> </li> <li> <p><strong>Требуйте мотивированный письменный отказ.</strong> Если после подачи документов последует отказ, Вы вправе потребовать его в письменной форме с указанием причин.<br /> &gt;"По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 11, пункт 2)</p> </li> <li> <p><strong>Подайте жалобу.</strong> Получив письменный отказ (или если ЗАГС уклоняется от его выдачи), подайте жалобу:</p> <ul> <li><strong>Руководителю органа ЗАГС</strong> (начальнику отдела/управления).</li> <li><strong>В вышестоящий орган исполнительной власти субъекта РФ,</strong> в компетенцию которого входит организация деятельности ЗАГС.</li> <li><strong>В прокуратуру</strong> с заявлением о проведении проверки на предмет нарушения Ваших прав и прав ребенка.<br /> &gt;"В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", статья 10, пункт 1)</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Обратитесь в суд.</strong> Если административное обжалование не даст результата, Вы вправе обжаловать отказ в судебном порядке. Это наиболее эффективный способ, так как суд даст прямую оценку законности действий ЗАГС.<br /> &gt;"Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом ... в суд." (Источник: Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", статья 11, пункт 3)<br /> &gt;"Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти ... могут быть обжалованы в суд." (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 46, пункт 2)</p> </li> </ol> <p><strong>Не отступайте.</strong> Ваша позиция полностью законна. Действия ЗАГС создают искусственную преграду. Последовательные и настойчивые действия в рамках указанного алгоритма, как правило, приводят к устранению нарушений и регистрации перемены имени. Если ситуация останется тупиковой, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на семейном праве и вопросах гражданского состояния.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>