Процедура оформления пенсии по потере кормильца для сироты-несовершеннолетнего при наличии опекуна и вопросы о заявителе и получателе

<h2 id="_1">Назначение и получение пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетним подопечным</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Ребёнок-сирота в возрасте 15 лет находится под опекой и имеет право на пенсию по случаю потери кормильца. Вопрос касается процедуры оформления, распоряжения средствами и роли опекуна и самого ребёнка в этом процессе.</p> <h3 id="1">1. Кто является законным представителем и заявителем?</h3> <p>Для ребёнка в возрасте 15 лет установлено <strong>попечительство</strong>, а не опека.</p> <blockquote> <p>"попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет" (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 2)<br /> Попечитель не является законным представителем в полном объёме, как опекун, но обязан оказывать подопечному содействие в осуществлении его прав. Однако в вопросах пенсионного обеспечения действуют специальные нормы.<br /> В общем случае пенсия устанавливается по заявлению гражданина.<br /> "Установление пенсии производится по заявлению гражданина" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении", статья 22)<br /> При этом для детей, не достигших 18 лет, с 2023 года действует процедура <strong>проактивного (автоматического) назначения</strong> пенсии по потере кормильца без подачи заявления.<br /> "социальная пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет... назначается на основании сведений о смерти кормильца и о детях умершего кормильца, получаемых из единого федерального информационного регистра... со дня смерти кормильца" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении", статья 24.1)<br /> Аналогичная норма есть и для страховой пенсии.<br /> "Страховая пенсия по случаю потери кормильца детям, не достигшим возраста 18 лет... назначается со дня смерти кормильца без истребования от ребенка... либо его законного представителя заявления" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 25.2)<br /> <strong>Вывод:</strong> В идеальном случае Пенсионный фонд России (ПФР) должен сам назначить пенсию на основании данных из госреестров. Однако если этого не произошло, с заявлением в ПФР может обратиться как сам несовершеннолетний, так и его попечитель.</p> </blockquote> <h3 id="2">2. Получатель пенсии и порядок её зачисления</h3> <p>Право на пенсию принадлежит самому ребёнку.</p> <blockquote> <p>"Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному" (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 31)<br /> Деньги зачисляются на специальный номинальный счёт.<br /> "Страховая пенсия... если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет... зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 21)<br /> Этот счёт открывается попечителем в банке, но бенефициаром (выгодоприобретателем) является подопечный.<br /> "денежные средства, находящиеся на номинальном счете, который открыт опекуну или попечителю и бенефициаром по которому является подопечный" (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 19)<br /> <strong>Важное исключение:</strong> Ребёнок, достигший 14 лет, имеет право самостоятельно получать пенсию.<br /> "Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации... о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение." (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 21)<br /> <strong>Вывод:</strong> Получателем пенсии является ребёнок. До 14 лет деньги зачисляются на номинальный счёт попечителя. После 14 лет ребёнок может выбрать получение пенсии на свой личный счёт.</p> </blockquote> <h3 id="3">3. Полномочия попечителя по управлению пенсионными средствами</h3> <p>Попечитель управляет средствами, но строго в интересах подопечного и с ограничениями.</p> <blockquote> <p>"Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах" (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 17)<br /> Распоряжение средствами на номинальном счёте осуществляется с соблюдений правил, установленных для распоряжения имуществом подопечного.<br /> "Расходование денежных средств подопечного... осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 19)<br /> Это означает, что попечитель может снимать деньги со счёта и тратить их <strong>только на содержание, воспитание и образование ребёнка</strong>. Крупные или нетипичные расходы (например, снятие крупной суммы накоплений) требуют <strong>предварительного разрешения органа опеки и попечительства</strong>.<br /> Попечитель обязан ежегодно отчитываться перед органом опеки о расходовании средств.<br /> "Опекун или попечитель ежегодно... представляет в орган опеки и попечительства отчет... о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного" (Источник: Федеральный закон "Об опеке и попечительстве", статья 25)</p> </blockquote> <h3 id="4">4. Учёт мнения ребёнка</h3> <p>Ребёнок, достигший 10 лет, имеет право выражать своё мнение по вопросам, затрагивающим его интересы.</p> <blockquote> <p>"Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы... Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен" (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 57)<br /> Это касается и вопросов распоряжения его имуществом. Для 15-летнего подростка его мнение должно быть обязательно учтено попечителем, особенно при выборе способа получения пенсии (на номинальный счёт попечителя или на личный счёт ребёнка).</p> </blockquote> <h3 id="5">5. Необходимые документы</h3> <p>Если процедура проактивного назначения не сработала и требуется обращение в ПФР, понадобятся:<br /> 1. Заявление о назначении пенсии (может быть подано ребёнком или попечителем).<br /> 2. Документ, удостоверяющий личность заявителя и ребёнка (паспорт/свидетельство о рождении).<br /> 3. Документы, подтверждающие смерть кормильца (свидетельство о смерти).<br /> 4. Документы, подтверждающие родство с умершим кормильцем (свидетельство о рождении ребёнка).<br /> 5. Документ, подтверждающий установление попечительства (акт органа опеки или договор).<br /> 6. Реквизиты счёта для зачисления пенсии (номинального счёта попечителя или личного счёта ребёнка, если ему 14+).</p> <p>Конкретный перечень уточняется в ПФР, так как многие сведения запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.</p> <blockquote> <p>"Необходимые для установления и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов... Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах" (Источник: Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении", статья 24)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li><strong>Назначение пенсии:</strong> Пенсия по потере кормильца ребёнку-сироте 15 лет должна быть назначена ПФР <strong>автоматически</strong> на основании данных из госреестров. Если этого не произошло в разумный срок после смерти кормильца, следует обратиться в ПФР.</li> <li><strong>Кто обращается:</strong> Обратиться с заявлением может как сам 15-летний ребёнок, так и его попечитель. Учитывая возраст, разумно действовать совместно.</li> <li><strong>Получатель средств:</strong> Право на пенсию принадлежит <strong>ребёнку</strong>. Он же является выгодоприобретателем по номинальному счёту.</li> <li><strong>Счёт для зачисления:</strong> До 14 лет пенсия зачисляется <strong>только на номинальный счёт попечителя</strong>. После 14 лет ребёнок <strong>имеет право выбрать</strong> зачисление на свой личный банковский счёт, подав соответствующее заявление в ПФР. Это решение следует принимать с учётом мнения ребёнка.</li> <li><strong>Распоряжение средствами:</strong> Попечитель может снимать деньги с номинального счёта <strong>строго на нужды ребёнка</strong> (питание, одежда, образование, лечение). Крупные или сомнительные траты требуют согласия органа опеки. Попечитель обязан ежегодно отчитываться о всех расходах.</li> <li><strong>Действия:</strong><ul> <li>Проверить, назначена ли пенсия (обратиться в ПФР или МФЦ).</li> <li>Если не назначена — подготовить пакет документов и подать заявление.</li> <li>Открыть в банке <strong>номинальный счёт</strong> на имя попечителя в пользу ребёнка для зачисления пенсии, если ребёнок не решил получать её на свой счёт.</li> <li>Обсудить с ребёнком, как удобнее получать пенсию, и учесть его мнение.</li> <li>Вести учёт всех расходов пенсионных средств для ежегодного отчёта в органы опеки.</li> </ul> </li> </ol> <p><strong>Рекомендация:</strong> Для разрешения сложных ситуаций или конфликтов, связанных с распоряжением пенсией, а также для детального разъяснения порядка открытия номинального счёта, рекомендуется обратиться за консультацией к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на семейном праве, или непосредственно в орган опеки и попечительства по месту жительства.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>