Правовые нормы, регулирующие обязательное посещение дополнительных занятий по подготовке к ОГЭ в школе

<h2 id="_1">Правомерность принуждения к посещению факультативных занятий по подготовке к ОГЭ</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Ситуация сводится к конфликту между правом педагога организовывать дополнительные занятия и правом ученика на добровольное посещение факультативов, особенно когда ученик демонстрирует высокую успеваемость и осуществляет самостоятельную подготовку к экзамену. Угрозы педагога применить дисциплинарные меры или снизить оценки за непосещение требуют правовой оценки.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1">1. Правовой статус факультативных занятий</h4> <p>Согласно федеральному законодательству, факультативные занятия имеют принципиально необязательный характер.</p> <blockquote> <p>"5) выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности, направления подготовки или научной специальности) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования);" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 34, часть 1, пункт 5)</p> </blockquote> <p>Данная норма прямо закрепляет право выбора факультативов за обучающимся, определяя их как <strong>необязательные</strong>. Подготовка к ОГЭ, если она организована в формате факультативных занятий, подпадает под это определение.</p> <h4 id="2">2. Регулирование локальными актами школы</h4> <p>Школа имеет право принимать локальные нормативные акты, однако их содержание не должно противоречить федеральному законодательству.</p> <blockquote> <p>"Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 30, часть 4)</p> </blockquote> <p>Следовательно, даже если в уставе школы или положении о внеурочной деятельности содержится требование об обязательности посещения факультативов по подготовке к ОГЭ, такая норма <strong>неправомерна</strong>, так как ухудшает положение обучающегося, лишая его права на выбор, гарантированного статьей 34 Закона.</p> <h4 id="3">3. Оценка знаний и запрет на принуждение</h4> <p>Оценка успеваемости должна быть объективной и отражать степень освоения образовательной программы, а не факт посещения дополнительных занятий.</p> <blockquote> <p>"осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, часть 3, пункт 10)</p> </blockquote> <p>Угроза снизить оценку по предмету за непосещение факультатива является нарушением принципов объективности оценки и может рассматриваться как злоупотребление правом. Педагогические работники обязаны соблюдать профессиональную этику и уважать права обучающихся.</p> <blockquote> <p>"3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 48, часть 1, пункт 3)<br /> "соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 28, часть 6, пункт 3)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Права родителей (законных представителей)</h4> <p>Родители также обладают правом выбора факультативов для своего ребенка, что дополнительно подтверждает добровольный характер таких занятий.</p> <blockquote> <p>"1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44, часть 3, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="5">5. Дисциплинарная ответственность обучающегося</h4> <p>Меры дисциплинарного взыскания могут применяться только за нарушения, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка.</p> <blockquote> <p>"За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации... к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 43, часть 4)</p> </blockquote> <p>Непосещение факультативного занятия, которое по закону является необязательным, <strong>не может</strong> считаться дисциплинарным проступком, если только устав школы неправомерно не приравнивает его к обязательному. Применение санкций в данном случае будет незаконным.</p> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Требование обязательного посещения факультативов по подготовке к ОГЭ является незаконным.</strong> Федеральный закон прямо определяет факультативные занятия как необязательные.</p> </li> <li> <p><strong>Угрозы педагога снижением оценок или применением дисциплинарных мер неправомерны.</strong> Оценка должна выставляться на основании знаний, а дисциплинарные взыскания — за нарушения устава, а не за реализацию права на отказ от факультатива.</p> </li> <li> <p><strong>Локальные акты школы не могут отменять федеральные нормы.</strong> Любое положение устава или иного документа, обязывающее посещать факультативы, является ничтожным.</p> </li> </ol> <h4 id="_5"><strong>Рекомендуемый порядок действий:</strong></h4> <ul> <li><strong>Шаг 1: Официальное обращение к директору школы.</strong> В письменном заявлении (можно от имени родителя) следует сослаться на статью 34 Федерального закона "Об образовании в РФ" и потребовать прекращения противоправных требований и угроз со стороны педагога. Целесообразно приложить доказательства успеваемости и самостоятельной подготовки ребенка (например, результаты пробных тестов, дипломы олимпиад).</li> <li><strong>Шаг 2: Обращение в комиссию по урегулированию споров.</strong> Согласно закону, такая комиссия должна быть создана в каждой школе.<br /> &gt;"2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 45, часть 1, пункт 2)</li> <li><strong>Шаг 3: Обращение в государственные органы.</strong> Если конфликт не разрешается на уровне школы, следует направить жалобу в орган управления образованием муниципального района/городского округа или в региональный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере образования.<br /> &gt;"1) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании..." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 93, часть 3, пункт 1)</li> </ul> <p>Если ситуация причиняет значительный психологический дискомфорт ребенку и администрация школы бездействует, для составления грамотных процессуальных документов и представления интересов можно обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>