Право использования целевых взносов на благоустройство территории в товариществе собственников при отказе председателя

Вопрос #13367

Создан 16.10.2025 19:19

Бесплатный вопрос
В квитанции от нашего товарищества собственников указаны обязательные и целевые платежи. Мы хотим потратить целевые средства на благоустройство территории, например, на установку детской площадки или озеленение, но председатель отказывает, говоря, что эти деньги можно использовать только на капитальный ремонт. Так ли это? Из внутренних документов видно, что целевые взносы предназначены для содержания общего имущества, но не уточняется, включает ли это благоустройство. Можем ли мы как-то обжаловать это или есть законы, которые разрешают такие траты?
A
<h2 id="_1">Использование целевых средств ТСЖ на благоустройство территории</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>В вашей ситуации целевые взносы в ТСЖ формально предназначены для содержания общего имущества, но председатель неправомерно ограничивает их использование только капитальным ремонтом. Для разрешения этого вопроса необходимо проанализировать распределение компетенций между органами управления ТСЖ и содержание понятия "содержание общего имущества".</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Компетенция общего собрания собственников</h4> <blockquote> <p>"принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 44, пункт 2.1 части 2)</p> </blockquote> <p>Данная норма прямо относит вопросы благоустройства территории, включая озеленение, к компетенции общего собрания собственников.</p> <h4 id="_5">Распределение средств ТСЖ</h4> <blockquote> <p>"Средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; ... 3) На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 151)</p> <p>"Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 151)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Компетенция общего собрания ТСЖ</h4> <blockquote> <p>"К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: ... 5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; ... 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчет о выполнении такого плана;" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 145)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Полномочия председателя ТСЖ</h4> <blockquote> <p>"Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 149)</p> </blockquote> <h4 id="_8">Защита прав собственников</h4> <blockquote> <p>"Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 46)</p> </blockquote> <h3 id="_9">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_10">Правовая оценка ситуации</h4> <ol> <li> <p><strong>Председатель ТСЖ превышает свои полномочия</strong> - решение о направлении использования целевых средств относится к компетенции общего собрания, а не единолично председателя.</p> </li> <li> <p><strong>Благоустройство территории является законным направлением расходов</strong> - установка детских площадок и озеленение прямо указаны в Жилищном кодексе как мероприятия по благоустройству общего имущества.</p> </li> <li> <p><strong>Целевые взносы могут использоваться на благоустройство</strong> - если уставом или решением общего собрания целевые средства предназначены для содержания общего имущества, то благоустройство территории является составной частью такого содержания.</p> </li> </ol> <h4 id="_11">Рекомендуемые действия</h4> <ol> <li> <p><strong>Инициируйте проведение общего собрания собственников</strong> для:<br /> - Четкого определения в уставе или решении собрания перечня мероприятий, на которые могут направляться целевые средства<br /> - Принятия решения о конкретных мероприятиях по благоустройству территории<br /> - Утверждения соответствующего финансового плана</p> </li> <li> <p><strong>В случае отказа председателя</strong> в проведении собрания или исполнении решения собрания:<br /> - Обратитесь в правление ТСЖ с требованием о проведении собрания<br /> - При необходимости соберите инициативную группу собственников (как правило, требуется не менее 10% от общего числа собственников)</p> </li> <li> <p><strong>При сохранении препятствий</strong> со стороны председателя:<br /> - Обратитесь в суд с требованием о признании действий председателя неправомерными<br /> - Рассмотрите вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя на общем собрании</p> </li> <li> <p><strong>Для судебной защиты</strong> можете ссылаться на нарушение ваших прав как собственника и превышение председателем своих полномочий.</p> </li> </ol> <p>Помните, что окончательное решение о направлении использования целевых средств принимается общим собранием собственников, а не единолично председателем ТСЖ.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

16.10.2025 19:24