Градация доли учредителя при РНП и вопросы участия в госзакупках

<h2 id="_1">Реструктуризация бизнеса при включении учредителя в реестр недобросовестных поставщиков</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Ситуация связана с ограничениями участия в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ из-за включения ИП Сидорова С.С. в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Поскольку он является единственным учредителем двух ООО и управляющим этих обществ, ограничения распространяются на все связанные юридические лица.</p> <h3 id="_3">Ответы на конкретные вопросы</h3> <h4 id="1">1. Возможность передачи долей между ООО</h4> <blockquote> <p>"Общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним лицом или может состоять из одного лица, в том числе при создании в результате реорганизации." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 88)</p> <p>"Общество может в качестве единственного участника иметь другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами." (Источник: Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", статья 7)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод</strong>: Да, учредитель может передать или продать доли из одного ООО в другое, чтобы второе ООО стало единственным учредителем первого. Однако такая сделка не должна быть мнимой или притворной.</p> <h4 id="2">2. Сохранение ограничений РНП при смене владельца</h4> <blockquote> <p>"В реестр недобросовестных поставщиков включается следующая информация об участниках закупок... учредителей унитарного юридического лица; ... лиц, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица." (Источник: Федеральный закон 44-ФЗ, статья 104)</p> <p>"В случаях, если настоящий Кодекс или другой закон ставит наступление правовых последствий в зависимость от наличия между лицами отношений связанности (аффилированности), наличие или отсутствие таких отношений определяется в соответствии с законом." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 53.2)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод</strong>: Если Сидоров С.С. останется учредителем второго ООО, которое станет владельцем первого ООО, ограничения РНП сохранятся, поскольку между обществами сохранятся отношения аффилированности через общего контролирующего лица.</p> <h4 id="3">3. Влияние смены учредителей и руководителей</h4> <blockquote> <p>"Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет с даты... либо до истечения этого срока в случае получения... информации, подтверждающей невозможность влияния лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 настоящей статьи, на деятельность участника закупки" (Источник: Федеральный закон 44-ФЗ, статья 104)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод</strong>: Полная замена учредителей и руководителей может повлиять на возможность участия в закупках только если будут представлены доказательства полного разрыва связи с лицом, включенным в РНП, и отсутствия возможности его влияния на деятельность общества.</p> <h4 id="4">4. Градация по объему доли участия</h4> <blockquote> <p>"Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица." (Источник: Федеральный закон 44-ФЗ, статья 104)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод</strong>: При доле участия лица из РНП 49% и наличии другого учредителя с 51% формально ограничения не применяются, поскольку лицо из РНП не владеет более 25% долей самостоятельно. Однако необходимо учитывать возможную аффилированность между учредителями.</p> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Передача долей между ООО возможна</strong>, но не снимет ограничения РНП, поскольку сохранится аффилированность через общего учредителя.</p> </li> <li> <p><strong>Полное устранение влияния</strong> лица из РНП требует:<br /> - Полной замены учредителей (100% долей должны перейти к лицам, не аффилированным с Сидоровым С.С.)<br /> - Смены руководства<br /> - Документального подтверждения разрыва всех связей</p> </li> <li> <p><strong>Частичное участие</strong> лица из РНП (менее 25%) формально позволяет участвовать в закупках, но требует осторожности в доказательстве отсутствия фактического контроля.</p> </li> <li> <p><strong>Срок действия ограничений</strong> - 2 года с момента включения в РНП, после чего ограничения снимаются автоматически.</p> </li> <li> <p><strong>Риски</strong>: Любые сделки по изменению структуры собственности должны быть реальными, а не формальными, чтобы избежать признания их мнимыми или притворными.</p> </li> </ol> <p>Для разработки конкретного плана действий рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на корпоративном праве и госзакупках, который сможет оценить все риски и подготовить необходимые документы.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>