Участие органов местного самоуправления в предприятиях с иностранным участием и внесение земельных участков в уставный капитал

<h2 id="_1">Участие органа местного самоуправления в создании коммерческого предприятия с иностранными инвесторами</h2> <h3 id="_2">Анализ правовой возможности участия</h3> <p>Органы местного самоуправления могут выступать учредителями коммерческих организаций, но с существенными ограничениями. Согласно гражданскому законодательству:</p> <blockquote> <p>"Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе участвовать от своего имени в хозяйственных товариществах и обществах" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 66, пункт 6)</p> <p>"Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ, если иное не установлено федеральным законом" (Источник: Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", статья 7, пункт 2)</p> <p>"Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами" (Источник: Федеральный закон "Об акционерных обществах", статья 10, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Однако исключения предусмотрены федеральным законодательством о приватизации:</p> <blockquote> <p>"По решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ" (Источник: Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", статья 25, пункт 1)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Условия внесения земельного участка в уставный капитал</h3> <p>Для внесения муниципального земельного участка в уставный капитал необходимо соблюдение следующих условий:</p> <ol> <li> <p><strong>Принятие решения органом местного самоуправления</strong> - решение должно быть принято уполномоченным органом в пределах его компетенции</p> </li> <li> <p><strong>Обязательная оценка имущества</strong>:</p> <blockquote> <p>"Денежная оценка неденежного вклада в уставный капитал хозяйственного общества должна быть проведена независимым оценщиком" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 66.2, пункт 2)</p> </blockquote> </li> <li> <p><strong>Соблюдение требований к минимальной доле</strong>:</p> <blockquote> <p>"Доля акций акционерного общества, находящихся в собственности муниципального образования... не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено Президентом Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", статья 25, пункт 1)</p> </blockquote> </li> </ol> <h3 id="_4">Особенности участия иностранных инвесторов</h3> <p>Участие иностранных инвесторов из Германии возможно при соблюдении общего правового режима:</p> <blockquote> <p>"Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам" (Источник: Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", статья 4, пункт 1)</p> <p>"Приобретение иностранным инвестором права на земельные участки... осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", статья 15)</p> </blockquote> <h3 id="_5">Порядок получения дивидендов в местный бюджет</h3> <p>Дивиденды, получаемые муниципальным образованием от участия в коммерческой организации, относятся к доходам местного бюджета:</p> <blockquote> <p>"К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся: ... доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям" (Источник: Бюджетный кодекс РФ, статья 42)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Участие возможно</strong> - орган местного самоуправления может быть соучредителем предприятия с иностранными инвесторами через внесение муниципального имущества в уставный капитал в порядке, установленном законодательством о приватизации</p> </li> <li> <p><strong>Земельный участок как вклад</strong> - внесение земельного участка возможно при условии его независимой оценки и принятия соответствующего решения органом местного самоуправления</p> </li> <li> <p><strong>Обязательные процедуры</strong>:<br /> - Принятие решения уполномоченным органом местного самоуправления<br /> - Проведение независимой оценки земельного участка<br /> - Соблюдение требований к минимальной доле муниципального участия (не менее 25% + 1 акция)<br /> - Государственная регистрация создания коммерческой организации</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендации</strong>:<br /> - Обратиться к адвокату для детальной проработки сделки и подготовки необходимых документов<br /> - Учесть ограничения на оборот земельных участков, если таковые имеются<br /> - Обеспечить соблюдение валютного законодательства при участии иностранных инвесторов<br /> - Учесть налоговые последствия получения дивидендов в местный бюджет</p> </li> </ol> <p>Для реализации данного проекта рекомендуется получить предварительную консультацию у адвоката, специализирующегося на корпоративном праве и вопросах муниципально-частного партнерства.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>