Можно ли отказаться от посещения детсада после постановки на учёт из-за инцидента с детьми?

<h2 id="3-">Правомерность требования КДН об обязательном посещении детского сада ребёнком 3 лет после постановки на учёт из-за ДТП</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>Вас поставили на учёт в комиссию по делам несовершеннолетних (КДН) после ДТП, хотя ваши дети в момент происшествия находились под присмотром бабушки. КДН требует обязательного посещения детского сада вашим трёхлетним ребёнком, угрожая последствиями в случае отказа. Вы работаете, у вас двое детей (3 года и около 1 года). Требование вызывает сомнения в его законности.</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы и их анализ</h3> <h4 id="1">1. Полномочия КДН и основания для постановки на учёт</h4> <p>Из представленного контекста следует, что КДН уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе в области дорожного движения, если дело передано ей на рассмотрение.</p> <blockquote> <p>"Дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 23.2)</p> </blockquote> <p>Однако сам факт ДТП, если дети не пострадали и находились под присмотром взрослого (бабушки), не является прямым основанием для обвинения вас в <strong>ненадлежащем исполнении родительских обязанностей</strong>. Для этого требуются иные обстоятельства, например:<br /> * Неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей (ст. 5.35 КоАП РФ).<br /> * Создание условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей.</p> <blockquote> <p>"Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 63)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Право родителей на выбор формы получения дошкольного образования</h4> <p><strong>Это ключевой момент.</strong> Законодательство прямо закрепляет за родителями право выбора формы получения образования, в том числе дошкольного. <strong>Посещение детского сада не является обязательным.</strong></p> <blockquote> <p>"Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. <strong>Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения</strong> с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования." (Источник: Семейный кодекс Российской Федерации, статья 63)</p> <p>"В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность <strong>(в форме семейного образования и самообразования)</strong>." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 17)</p> <p>"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: ... 2) <strong>дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье.</strong> Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44)</p> </blockquote> <p>Закон об образовании также отдельно регулирует дошкольное образование, подчеркивая его направленность на развитие, но <strong>не устанавливая обязательности его получения в организации</strong>.</p> <blockquote> <p>"Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста." (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 64)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей</h4> <p>КДН может пытаться обосновать своё требование профилактикой «ненадлежащего исполнения обязанностей». Однако обязанность обеспечить получение образования возникает в отношении <strong>общего образования</strong> (с 1 по 11 класс), а не дошкольного.</p> <blockquote> <p>"Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми <strong>общего образования</strong>;" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 44)</p> </blockquote> <p>Отказ от посещения детского сада сам по себе <strong>не является</strong> ненадлежащим исполнением родительских обязанностей, если ребёнок развивается, получает воспитание и образование в семье.</p> <h3 id="_3">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Требование КДН неправомерно.</strong> Не существует федеральной нормы, обязывающей родителей отдавать ребёнка в детский сад с 3 лет. Родители имеют законное право на выбор формы получения дошкольного образования, включая воспитание и образование в семье.</p> </li> <li> <p><strong>Риски и действия КДН.</strong> Если КДН сочтёт, что вы уклоняетесь от обязанностей по развитию и воспитанию ребёнка (что требует доказательств), она может составить протокол по ст. 5.35 КоАП РФ. Однако сам факт непосещения садика таким доказательством не является.</p> </li> <li> <p><strong>Ваши дальнейшие действия:</strong></p> <ul> <li><strong>Подготовьте письменные объяснения</strong> для КДН. Укажите, что:<ul> <li>Ваши дети находятся под постоянным присмотром (вы, бабушка).</li> <li>Вы обеспечиваете их развитие, воспитание и безопасность.</li> <li>Вы, как родитель, в соответствии со ст. 63 СК РФ и ст. 44 Закона "Об образовании", выбрали для ребёнка 3 лет форму получения дошкольного образования в семье.</li> <li>Отсутствие места в детском саду для младшего ребёнка также является фактором, влияющим на ваш выбор.</li> </ul> </li> <li><strong>Требуйте письменного обоснования</strong> требования КДН со ссылками на конкретные нормы закона. Устные угрозы правовой силы не имеют.</li> <li>В случае если КДН вынесет постановление о привлечении к административной ответственности (ст. 5.35 КоАП РФ), вы имеете право его <strong>обжаловать в суд</strong> в течение 10 дней.</li> <li>Если давление продолжается, вы можете обратиться с жалобой в <strong>прокуратуру</strong> или вышестоящий орган (региональную комиссию по делам несовершеннолетних) на действия районной КДН, указывая на нарушение ваших родительских прав, гарантированных законом.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Обратите внимание:</strong> Требование касаться только одного ребёнка при наличии младшего, не посещающего сад, выглядит нелогичным и избирательным, что также можно указать в своих объяснениях.</p> </li> </ol> <p><strong>Итог:</strong> Закон на вашей стороне. КДН не может принудительно заставить вас отдать ребёнка в детский сад. Их полномочия в данной ситуации ограничены профилактической работой и реагированием на реальные, а не надуманные риски для ребёнка. Для разрешения конфликта рекомендуем действовать в правовом поле: письменно фиксировать свою позицию и обжаловать неправомерные действия. Если ситуация усугубится, настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на семейном праве и защите прав родителей.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>