На основании статьи 7 Федерального закона от 04.03.2002 не могу получить положенную выплату за Орден Мужества, который был вручен 12 сентября 2004 года. Обратился в местное отделение пенсионного фонда, где мне сказали, что всё оформляется через орган социальной защиты. Пришёл туда, а там отправили обратно в пенсионный фонд, утверждая, что это их зона ответственности. Зарегистрирован в Твери, несколько раз ходил по инстанциям, но везде отказывают и перекладывают вину друг на друга, а выплату так и не дают.
<h2 id="_1">Назначение выплаты за Орден Мужества при отказе ведомств</h2>
<h3 id="_2">Анализ ситуации</h3>
<p>Вы столкнулись с классической ситуацией "административной runaround", когда два ведомства (Пенсионный фонд и орган социальной защиты) взаимно отказываются принимать документы для назначения выплаты за Орден Мужества, ссылаясь на отсутствие компетенции.</p>
<h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3>
<h4 id="_4">Компетенция по назначению выплат</h4>
<blockquote>
<p>"Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 23.1)</p>
</blockquote>
<p>Данная норма прямо указывает, что выплаты ветеранам, включая возможные выплаты за государственные награды, осуществляются территориальными органами Пенсионного фонда.</p>
<h4 id="_5">Порядок рассмотрения обращений</h4>
<blockquote>
<p>"Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 9)</p>
<p>"Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения" (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 12)</p>
</blockquote>
<h4 id="_6">Ответственность за неправомерные действия</h4>
<blockquote>
<p>"Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статья 15)</p>
<p>"Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан... - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 5.59)</p>
</blockquote>
<h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3>
<h4 id="1">1. Установление компетентного органа</h4>
<p>На основании статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" именно Пенсионный фонд уполномочен устанавливать и выплачивать ежемесячные денежные выплаты ветеранам.</p>
<h4 id="2">2. Действия при отказе</h4>
<p>При неправомерном отказе в приеме документов рекомендуются следующие шаги:</p>
<p><strong>Шаг 1: Письменное обращение в Пенсионный фонд</strong><br />
- Подайте письменное заявление в территориальный орган ПФР с требованием принять документы и дать письменный ответ<br />
- Зарегистрируйте обращение и получите отметку о приеме</p>
<p><strong>Шаг 2: Обжалование бездействия</strong><br />
- При отказе или отсутствии ответа в течение 30 дней подайте жалобу в вышестоящий орган ПФР<br />
- Одновременно направьте жалобу в прокуратуру на нарушение порядка рассмотрения обращений</p>
<p><strong>Шаг 3: Судебная защита</strong></p>
<blockquote>
<p>"Ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 27)</p>
</blockquote>
<ul>
<li>Подайте административное исковое заявление в суд по месту нахождения ПФР</li>
<li>Требуйте признания бездействия незаконным и обязания назначить выплату</li>
</ul>
<h4 id="3">3. Сроки рассмотрения</h4>
<ul>
<li>Обращение в ПФР должно быть рассмотрено в течение 30 дней</li>
<li>Суд рассматривает дела в течение 2 месяцев</li>
</ul>
<h4 id="4">4. Документы для обращения</h4>
<ul>
<li>Заявление о назначении выплаты</li>
<li>Копия удостоверения к Ордену Мужества</li>
<li>Копия паспорта</li>
<li>Реквизиты для перечисления выплаты</li>
</ul>
<p>Рекомендую обратиться к адвокату для подготовки качественного процессуального документа и представительства в суде, если досудебное урегулирование не принесет результатов.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>