Сфр

<h2 id="_1">Взыскание единовременного пособия при рождении ребенка: как подтвердить совместное проживание ребенка с матерью при отсутствии судебного решения</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы находитесь в разводе с отцом ребенка, ребенок фактически проживает с Вами, однако судебного решения об определении места жительства ребенка не выносилось. Социальный фонд России (СФР) требует предоставить выписку из решения суда или нотариальное соглашение о том, что ребенок проживает с одним из родителей. Вы не можете получить эти документы, поскольку судебного заседания по детям не было. Ребенку 5 месяцев, остался всего месяц до достижения шестимесячного возраста, когда право на пособие утрачивается.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы права</h3> <h4 id="1">1. Альтернативные способы подтверждения совместного проживания</h4> <p>В соответствии с Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, которым утвержден Административный регламент предоставления Фондом пенсионного и социального страхования государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, <strong>предусмотрены альтернативные документы</strong>:</p> <blockquote> <p>"В случае если родители ребенка расторгли брак, для назначения пособия заявитель представляет один из следующих документов:<br /> - выписка из решения суда о месте жительства ребенка;<br /> - нотариально удостоверенное соглашение родителей об определении места жительства ребенка;<br /> - <strong>справка из жилищно-эксплуатационной организации (или иной организации, осуществляющей управление многоквартирным домом) о регистрации ребенка по месту жительства заявителя</strong>."<br /> (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, пункт 27 Административного регламента)</p> </blockquote> <p>Кроме того, в основном Порядке назначения пособий (Приложение № 2 к тому же Приказу Минтруда) указано:</p> <blockquote> <p>"Сведения о совместном проживании на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей (если брак между родителями ребенка расторгнут) - Заявитель/посредством представления копии решения суда с записью об определении места жительства ребенка с родителем; с 01.01.2025 - суд, вынесший судебное решение/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия"<br /> (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, Приложение N2, пункт 19)</p> </blockquote> <p>Также в пункте 28 Порядка установлено:</p> <blockquote> <p>"Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: ... <strong>сведения, подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка</strong>."<br /> (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, пункт 28, подпункт "к")</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Срок обращения за пособием</h4> <blockquote> <p>"Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка."<br /> (Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, статья 17.2)</p> <p>"Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка... назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка... При обращении лиц... за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока..."<br /> (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, пункт 82)</p> <p>"В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования."<br /> (Приказ Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, пункт 83)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Порядок обжалования действий СФР</h4> <blockquote> <p>"Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке."<br /> (Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ, статья 11.1)</p> <p>"Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов..."<br /> (КАС РФ, статья 218, часть 1)</p> <p>"Срок обращения с административным исковым заявлением в суд составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав."<br /> (КАС РФ, статья 219, часть 1)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_5">Что делать прямо сейчас</h4> <ol> <li> <p><strong>Получите справку о регистрации ребенка по месту жительства.</strong> Обратитесь в свою управляющую компанию, ТСЖ, паспортный стол или МФЦ за справкой, подтверждающей, что ребенок зарегистрирован по Вашему месту жительства. Такая справка (форма № 8 или выписка из домовой книги) является надлежащим документом для подтверждения совместного проживания.</p> </li> <li> <p><strong>Предоставьте эту справку в СФР.</strong> Согласно пункту 27 Административного регламента, справка из жилищно-эксплуатационной организации о регистрации ребенка по месту жительства заявителя является равнозначной альтернативой судебному решению или нотариальному соглашению.</p> </li> <li> <p><strong>Запросите письменный отказ СФР.</strong> Если сотрудники СФР продолжают настаивать только на судебном решении, потребуйте письменный отказ в приеме документов или в назначении пособия. Согласно пункту 83 Порядка, отказ должен быть оформлен письменно с указанием причины и порядка обжалования.</p> </li> </ol> <h4 id="_6">Если СФР откажет</h4> <ol start="4"> <li> <p><strong>Обжалуйте отказ в досудебном порядке.</strong> Подайте жалобу в вышестоящий орган СФР — региональное отделение Фонда. Это можно сделать через МФЦ, почтой или в электронном виде через портал Госуслуг.</p> </li> <li> <p><strong>Обратитесь в суд.</strong> Если досудебное обжалование не поможет, Вы вправе подать административный иск о признании незаконными действий (бездействия) СФР в районный суд по месту нахождения отделения Фонда в течение трех месяцев со дня получения отказа (статья 219 КАС РФ). В иске укажите, что Вами представлен документ, предусмотренный пунктом 27 Административного регламента, и требование только судебного решения является незаконным.</p> </li> </ol> <h4 id="_7">Если срок будет пропущен</h4> <ol start="6"> <li><strong>Возможность восстановления срока.</strong> Если по вине СФР или из-за невозможности получения необходимых документов Вы пропустите шестимесячный срок, рекомендуется одновременно с обжалованием действий СФР подать в суд заявление о восстановлении срока обращения за пособием. Пункт 30 Административного регламента допускает восстановление пропущенного срока в судебном порядке. Также пункт 82 Порядка предусматривает возможность назначения пособий при уважительных причинах пропуска срока для отдельных категорий (однако для единовременного пособия при рождении это прямо не указано, поэтому потребуется судебное решение).</li> </ol> <h4 id="_8">Дополнительные рекомендации</h4> <ul> <li>Если ребенок не зарегистрирован по Вашему месту жительства, зарегистрируйте его как можно скорее — это самый надежный способ подтвердить совместное проживание.</li> <li>Сохраняйте все документы, подтверждающие общение с СФР (заявления, уведомления, отказы) — они понадобятся при обжаловании.</li> <li>Рекомендуется обратиться к адвокату для подготовки административного иска, если дело дойдет до суда.</li> </ul> <p><strong>Важное разъяснение:</strong> Требование СФР о предоставлении именно судебного решения при отсутствии судебного спора о детях является неправомерным, поскольку закон предусматривает альтернативные способы подтверждения совместного проживания. Справка о регистрации ребенка по месту жительства матери — это достаточный и законный документ.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>