Как получить справку о трудовом стаже из Республики Молдова за период до 1992 года для назначения пенсии в России

<h2 id="_1">Получение справки о стаже из Республики Молдова для назначения пенсии в РФ</h2> <h3 id="_2">Правовой контекст: важные изменения, о которых необходимо знать</h3> <p>Прежде всего, необходимо учитывать, что <strong>Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года</strong> прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года на основании Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".</p> <p>Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 4 (2025): <em>"После денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и соответствующим государством СНГ о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности граждан Российской Федерации на территории этого государства включаются в их страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации"</em> (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2025), пункт 12).</p> <p>Однако в отношении Республики Молдова действует <strong>Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о трудовой деятельности и социальной защите граждан, работающих на территориях обоих государств (Москва, 16 декабря 1993 г.)</strong>. Согласно статье 7 этого Соглашения: <em>"Для назначения пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон, в том числе на территории бывшего СССР"</em>.</p> <h3 id="1">1. Форма и содержание запроса в архив предприятия</h3> <p>Законодательство РФ не устанавливает строго определённой формы запроса в архив иностранного государства. Однако, руководствуясь общими требованиями к подтверждению стажа, ваш запрос должен содержать следующие сведения.</p> <p>В соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015): <em>"Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы)"</em>.</p> <p><strong>Рекомендуемая структура запроса:</strong></p> <ul> <li><strong>Кому:</strong> Руководителю архива (указать полное наименование предприятия/архива).</li> <li><strong>От кого:</strong> Ваши ФИО полностью, адрес проживания в РФ, контактный телефон.</li> <li><strong>Основной текст:</strong> Прошу выдать справку, подтверждающую периоды моей работы на [наименование предприятия] в период с [дата] по [дата] (до 1992 года). Указываются Ваши персональные данные (ФИО полностью, дата и место рождения, должность, структурное подразделение).</li> <li><strong>Цель запроса:</strong> Для представления в Социальный фонд России для назначения страховой пенсии.</li> <li><strong>Перечень документов, на основании которых запрашивается информация:</strong> Приказы о приеме и увольнении, личные карточки (форма Т-2), лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.</li> </ul> <p>Запрос можно составить <strong>на русском языке</strong>, но для ускорения процесса и во избежание недоразумений рекомендуется направить его <strong>с переводом на государственный язык Республики Молдова (молдавский/румынский)</strong>.</p> <h3 id="2">2. Обязательность нотариально заверенного перевода</h3> <p>Да, перевод справки на русский язык обязателен.</p> <p>Пункт 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) устанавливает: <em>"Документы, составленные на иностранном языке, для рассмотрения представляются с переводом на русский язык. Верность перевода должна быть засвидетельствована нотариусом"</em>.</p> <p>Кроме того, Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в статье 7 относит к документам, которые требуются от заявителя: <em>"документы о трудовой деятельности, трудовом стаже... а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания"</em> (пункт 8 части 6 статьи 7).</p> <p>Таким образом, полученную из Молдовы справку (даже если она составлена на русском языке, но выдана иностранным органом) необходимо перевести, а верность перевода засвидетельствовать у нотариуса. Однако нотариус в РФ может принять документ для свидетельствования верности перевода при условии его легализации (см. следующий раздел).</p> <h3 id="3">3. Апостиль или легализация? Применимый порядок</h3> <p>Здесь есть важный нюанс, связанный с международными договорами.</p> <p><strong>С одной стороны</strong>, Республика Молдова является участницей <strong>Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов</strong>. Согласно статье 3 Конвенции: <em>"Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен"</em>.</p> <p><strong>С другой стороны</strong>, статья 5 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ 1992 года устанавливала: <em>"Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и бывшего СССР, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации"</em>.</p> <p>Однако, как указано выше, это Соглашение прекратило действие для РФ с 01.01.2023.</p> <p>Также необходимо учитывать двустороннее Соглашение между РФ и Республикой Молдова от 16 декабря 1993 года. В предоставленном контексте не содержится прямого указания на то, отменяет ли это Соглашение требование проставления апостиля для документов о стаже. В отсутствие такой информации, наиболее безопасным и рекомендуемым подходом является <strong>проставление апостиля</strong> на справке, выданной архивом Молдовы.</p> <p><strong>Вывод:</strong> Рекомендуется проставить апостиль в компетентных органах Республики Молдова (обычно – Министерство юстиции или территориальные органы юстиции). Это избавит Вас от возможных споров с нотариусом и с СФР.</p> <p>При этом документы, выданные на территории бывшего СССР (например, трудовая книжка советского образца), могут приниматься и без апостиля, но справка, выданная архивом Молдовы уже в период после 1991 года, вероятно, потребует апостиля.</p> <h3 id="4">4. Способы направления запроса</h3> <h4 id="_3">По почте</h4> <p>Да, запрос в архив Молдовы можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Это наиболее надёжный способ.</p> <h4 id="_4">Через портал «Госуслуги»</h4> <p>Направить запрос непосредственно в архив иностранного государства <strong>через портал «Госуслуги» невозможно</strong>. Портал «Госуслуги» (ЕПГУ) предназначен для взаимодействия с российскими государственными органами.</p> <p>Однако Вы можете <strong>подать заявление о назначении пенсии через «Госуслуги»</strong>. Согласно части 4 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях": <em>"Обращение за установлением страховой пенсии... может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг"</em>.</p> <p>Более того, в силу части 8.1 статьи 21 того же закона: <em>"Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии... запрашиваемых у заявителя... подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств"</em>.</p> <p><strong>Практический совет:</strong> Обратитесь в Социальный фонд России (СФР) с заявлением о назначении пенсии. СФР <strong>обязан оказать Вам содействие</strong> в истребовании документов из Молдовы, направив официальный запрос. Это может быть проще, чем самостоятельное обращение в архив.</p> <h3 id="5">5. Дополнительные действия при подаче заявления в СФР</h3> <p>При обращении в СФР Вам потребуется:</p> <ol> <li><strong>Заявление о назначении страховой пенсии</strong> (можно подать через «Госуслуги» или лично в МФЦ/клиентской службе СФР).</li> <li><strong>Трудовая книжка</strong> (если она сохранилась и содержит записи о работе на территории бывшего СССР и/или Молдовы). В соответствии с пунктом 11 Правил (Постановление № 1015): <em>"Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца"</em>.</li> <li>Если в трудовой книжке записи о работе в Молдове отсутствуют или нечитаемы, потребуется <strong>справка из архива</strong>.</li> <li><strong>Нотариально заверенный перевод справки на русский язык</strong> (пункт 60 Правил).</li> <li><strong>Апостиль</strong> (рекомендуется) либо легализация справки.</li> <li>Документ, удостоверяющий личность (паспорт).</li> <li>СНИЛС.</li> </ol> <p><strong>Если имя, отчество или фамилия в документах о стаже не совпадают с данными паспорта</strong>, в соответствии с пунктом 64 Правил: <em>"факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке"</em>.</p> <h3 id="_5">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li><strong>Самостоятельный запрос:</strong> Направьте письменный запрос в архив предприятия в Молдове с указанием всех Ваших данных и цели запроса. Направляйте заказным письмом с уведомлением.</li> <li><strong>Апостиль:</strong> Проставьте апостиль на полученной справке на территории Молдовы (через Министерство юстиции или иной уполномоченный орган).</li> <li><strong>Перевод:</strong> При обращении в СФР обязательно приложите нотариально заверенный перевод справки на русский язык.</li> <li><strong>Обращение в СФР:</strong> Рекомендуется подать заявление в СФР, который по закону обязан оказать Вам содействие в истребовании документов из иностранного государства, с которым у РФ заключен международный договор (Молдова). Вы вправе потребовать от СФР направления запроса в компетентные органы Республики Молдова.</li> <li><strong>Важно:</strong> Учитывайте, что стаж на территории бывшего СССР (до 01.01.1992) включается в страховой стаж в РФ в особом порядке, а стаж после 01.01.1992 на территории Молдовы может быть учтён только при наличии уплаты страховых взносов в СФР или на основании международных договоров. Поскольку Соглашение СНГ 1992 года прекратило действие, двустороннее Соглашение 1993 года с Молдовой является основным документом для защиты Ваших пенсионных прав.</li> </ol> <p>При возникновении споров с СФР Вы имеете право обжаловать их решение в судебном порядке. При этом, как следует из судебной практики, <em>"на гражданина-пенсионера... не может быть возложена обязанность по оплате судебных расходов пенсионного органа"</em>.</p> <p><strong>Рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на пенсионных спорах, для оценки Вашей конкретной ситуации и подготовки документов.</strong></p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>