Вопрос о назначении льготной пенсии с учетом вредного стажа и службы в армии, а также выбора периода для расчета

<h2 id="_1">Отказ в назначении льготной пенсии за работу во вредных условиях: анализ и возможности оспаривания</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы, мужчина 1974 года рождения, имеете следующие периоды:<br /> 1. <strong>Служба в армии:</strong> 1990-1992 гг. (с перерывом).<br /> 2. <strong>Работа во вредных условиях:</strong> 1993-2000 гг. в должности формовщика стеклопластиковых изделий, что подтверждено документами работодателя. Данная работа отнесена к первому списку вредности.<br /> 3. <strong>Последующая работа:</strong> 2000 г. по настоящее время на другой работе.</p> <p>Пенсионный фонд России (ПФР) отказал в досрочном назначении пенсии, не засчитав службу в армии и указав, что Ваша профессия не входила в перечни вредных работ, действовавшие на момент Вашей работы (1993-2000 гг.).</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы и их анализ</h3> <h4 id="1">1. Учёт службы в армии в специальном стаже</h4> <p>Период службы в армии включается в страховой стаж, который необходим для определения права на пенсию, в том числе досрочную.</p> <blockquote> <p>"В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности... засчитываются: 1) период прохождения военной службы..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 12, часть 1, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Таким образом, отказ ПФР засчитать службу в армии 1990-1992 гг. в общий страховой стаж является неправомерным, если только этот период не совпадает по времени с иным периодом, уже учтённым в стаже. Служба в армии засчитывается в стаж, необходимый для назначения пенсии, включая требования к продолжительности страхового стажа для досрочной пенсии.</p> <h4 id="2-2015">2. Порядок определения права на льготную пенсию за периоды работы до 2015 года</h4> <p>Ключевой является норма, устанавливающая правила оценки периодов работы, имевших место до вступления в силу современного пенсионного законодательства.</p> <blockquote> <p>"Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 30, часть 3)</p> </blockquote> <p>Это означает, что право на включение периода работы 1993-2000 гг. в специальный стаж (для досрочной пенсии) должно оцениваться <strong>по законодательству и спискам вредных профессий, действовавшим именно в тот период</strong> (1993-2000 гг.), а не по более поздним редакциям. Поэтому довод ПФР о том, что по старым правилам профессия не входила в перечень, формально может быть основан на законе.</p> <p><strong>Однако есть важное исключение:</strong></p> <blockquote> <p>"...периоды работы... могут засчитываться в стаж для досрочного назначения... по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда"." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 35, часть 8)</p> </blockquote> <p>Если у Вас есть документы об аттестации рабочего места (или ином признании условий труда вредными), проведённой в период Вашей работы или до 2014 года, и в её результатах Ваша профессия признана дающей право на льготную пенсию, эти документы могут являться основанием для зачёта данного периода. Ваши "справки об этом" требуют детального изучения на предмет их соответствия требованиям законодательства, действовавшим на момент их выдачи.</p> <h4 id="3">3. Порядок оспаривания отказа ПФР</h4> <p>Закон предусматривает два пути обжалования решения ПФР.</p> <blockquote> <p>"Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии... могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статья 21, часть 20)</p> </blockquote> <p>Административный порядок (жалоба в вышестоящее управление ПФР) не лишает права на обращение в суд. Дела об оспаривании решений государственных органов рассматриваются в порядке административного судопроизводства.</p> <blockquote> <p>"Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан..." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 17)</p> </blockquote> <p>Срок для обращения в суд по таким делам составляет три месяца с момента, когда Вы узнали о нарушении своего права.</p> <blockquote> <p>"...административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 219, часть 1)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Расчёт специального стажа и размера пенсии</h4> <p>В предоставленном контексте отсутствуют конкретные нормы, позволяющие рассчитать, с какого возраста и какая именно пенсия Вам полагается. Это зависит от множества факторов: точной продолжительности специального стажа (с учётом его возможного льготного исчисления), суммы уплаченных страховых взносов, стоимости пенсионного коэффициента на дату назначения и др.</p> <p>Общий принцип исчисления стажа:</p> <blockquote> <p>"Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 13, часть 1)</p> </blockquote> <p>Что касается выбора периода для расчёта пенсии в целях её максимизации, то в контексте также нет информации о таком выборе. Как правило, пенсия рассчитывается на основе всех периодов трудовой деятельности. Для точного расчёта потенциального размера пенсии необходимы данные о Ваших заработках и страховых отчислениях за весь период.</p> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>По армейскому стажу:</strong> Отказ ПФР в его учёте <strong>неправомерен</strong>. Период службы в армии подлежит включению в общий страховой стаж наравне с периодами работы.</p> </li> <li> <p><strong>По работе во вредных условиях:</strong></p> <ul> <li><strong>Основная проблема.</strong> Решающим является вопрос о том, входила ли Ваша конкретная профессия "формовщик стеклопластиковых изделий" в утверждённые списки вредных работ, <strong>действовавшие в период с 1993 по 2000 год</strong>. Если нет, отказ ПФР может быть правомерным с точки зрения закона.</li> <li><strong>Возможное решение.</strong> Ваши шансы на успех связаны с <strong>доказательствами</strong>, что условия труда на Вашем рабочем месте были официально признаны вредными <strong>в период Вашей работы</strong>. Необходимо тщательно изучить имеющиеся справки: на каком основании (аттестация рабочего места, данные санитарно-гигиенических исследований и т.д.) и кем они выданы. Результаты аттестации рабочих мест, проведённой до 2014 года, являются основанием для зачёта стажа.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>По оспариванию отказа:</strong></p> <ul> <li><strong>Шаг 1.</strong> Получите от ПФР <strong>письменный отказ</strong> с подробным обоснованием, если ещё не получили. ПФР обязан это сделать.<blockquote> <p>"орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения... решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования..." (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 22, часть 9)</p> </blockquote> </li> <li><strong>Шаг 2.</strong> Подайте <strong>административную жалобу</strong> в вышестоящее территориальное управление ПФР, приложив копию отказа и все имеющиеся документы, подтверждающие вредность условий труда и период службы в армии.</li> <li><strong>Шаг 3.</strong> В случае отрицательного ответа или отсутствия ответа в разумный срок обращайтесь в <strong>районный суд</strong> по месту нахождения органа ПФР, вынесшего решение.<blockquote> <p>"Административные дела, за исключением... рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, Статья 19)</p> </blockquote> </li> </ul> </li> <li> <p><strong>Что делать сейчас:</strong></p> <ul> <li>Соберите все документы: трудовую книжку, военный билет, справки о периодах работы, справки о вредных условиях труда (с указанием оснований), расчётные листки, документы об аттестации рабочего места (если есть).</li> <li>Подготовьте письменный запрос в ПФР с требованием дать подробное обоснование отказа, со ссылкой на конкретные пункты какого именно перечня (с указанием его названия и года утверждения) Ваша профессия не соответствовала в период с 1993 по 2000 год.</li> <li>Учитывая сложность дела и необходимость анализа специальных перечней и нормативных актов 90-х годов, настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к <strong>адвокату</strong>, специализирующемуся на пенсионных спорах. Он сможет профессионально оценить шансы, правильно сформулировать требования и представить Ваши интересы в суде.</li> </ul> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>