Включение стажа работы в бывшей советской республике в пенсионный расчет

Вопрос #3109

Создан 12.09.2025 08:25

Бесплатный вопрос
Здравствуйте, я вышла на пенсию, но пенсионный фонд не зачли мне стаж с 1984 по 1992 годы, когда я жила и работала в Узбекистане до 1992 года. Из-за этого моя пенсия стала меньше. Подавала заявление в суд города Самары, потом в апелляционный суд, кассационный и даже в Верховный суд, но везде получила отказы. У меня есть записи в трудовой книжке о том периоде, но они не принимаются. Подскажите, как можно обязать пенсионные органы учесть этот стаж работы до распада СССР. Спасибо.
A
<h2 id="_1">Подтверждение советского трудового стажа, приобретенного в Узбекистане</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Из вашего описания следует, что вы столкнулись с системной проблемой подтверждения трудового стажа, приобретенного на территории бывшей УзССР в период с 1984 по 1992 годы. Несмотря на наличие записей в трудовой книжке, Пенсионный фонд РФ и все судебные инстанции отказываются включать этот период в страховой стаж.</p> <h3 id="_3">Применимые нормативные положения</h3> <p>Согласно российскому пенсионному законодательству:</p> <blockquote> <p>"Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 11 часть 2)</p> </blockquote> <p>Это означает, что для включения стажа, приобретенного за пределами России, необходимо наличие соответствующего международного договора или прямого указания в российском законодательстве.</p> <p>Что касается подтверждения стажа:</p> <blockquote> <p>"При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица... подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 14 часть 1)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Проблемы подтверждения стажа</h3> <p>Основные сложности, с которыми вы столкнулись:</p> <ol> <li><strong>Отсутствие международного договора</strong> между РФ и Узбекистаном о пенсионном обеспечении, который регулировал бы учет советского стажа</li> <li><strong>Недостаточность трудовой книжки</strong> как единственного доказательства для периодов работы за пределами РФ</li> <li><strong>Отсутствие документов персонифицированного учета</strong> за советский период</li> </ol> <h3 id="_5">Рекомендации и возможные действия</h3> <h4 id="1">1. Поиск архивных документов</h4> <p>Попробуйте получить официальные подтверждающие документы из архивов Узбекистана:</p> <blockquote> <p>"Государственные органы, органы местного самоуправления, организации... при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение" (Источник: Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации", статья 26 часть 3)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Альтернативные способы подтверждения</h4> <p>В исключительных случаях возможно подтверждение стажа свидетельскими показаниями:</p> <blockquote> <p>"При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации... до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица... могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены... и восстановить их невозможно" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 14 часть 3)</p> </blockquote> <p>Однако note: эта норма прямо относится к работе на территории РФ, а не за ее пределами.</p> <h4 id="3-">3. Международно-правовые механизмы</h4> <p>Учитывая исчерпание национальных средств правовой защиты, рассмотрите возможность обращения в международные органы по защите прав человека.</p> <h3 id="_6">Выводы</h3> <ol> <li>Текущее российское законодательство не предусматривает автоматического включения советского стажа, приобретенного в бывших республиках СССР, без наличия соответствующих международных договоров</li> <li>Записи в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа работы за пределами РФ</li> <li>Судебная практика последовательно отказывает в подобных требованиях при отсутствии надлежаще оформленных документов</li> </ol> <p>Учитывая, что вы уже прошли все национальные судебные инстанции, включая Верховный суд РФ, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на международном пенсионном праве, для анализа возможности обращения в международные органы защиты прав человека или поиска альтернативных путей решения проблемы через дипломатические каналы или архивные учреждения Узбекистана.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

12.09.2025 08:33