Проблема с включением периодов работы в трудовой стаж из-за низкой заработной платы в прошлые годы

<h2 id="_1">Отказ в зачете периодов работы в советское время в связи с низкой заработной платой</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>На основании предоставленной информации, орган пенсионного обеспечения неправомерно отказал в зачете периодов работы 1975, 1977, 1985-1987 годов в страховой стаж по причине недостаточного размера заработной платы (100-150 советских рублей).</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Условия включения периодов работы в стаж</h4> <blockquote> <p>"В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации... при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 11)</p> </blockquote> <h4 id="2002">Правила подтверждения стажа за периоды до 2002 года</h4> <blockquote> <p>"При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица... подтверждаются на основании... документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О страховых пенсиях", статья 14)</p> <p>"Периоды работы подтверждаются... документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил" (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 10)</p> <p>"Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца... При отсутствии трудовой книжки... в подтверждение периодов работы принимаются... справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами" (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 11)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Особые правила для периодов работы в СССР</h4> <blockquote> <p>"При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством" (Источник: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, пункт 58)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_7">Правовая оценка отказа</h4> <ol> <li> <p><strong>Отказ неправомерен</strong> - размер заработной платы не является основанием для исключения периодов работы из страхового стажа. Законодательство не устанавливает минимальный порог заработной платы для учета периодов работы в стаже.</p> </li> <li> <p><strong>Архивная справка является допустимым доказательством</strong> - предоставленная архивная справка подтверждает факт официальной трудовой деятельности в указанные периоды и должна учитываться при подсчете стажа.</p> </li> <li> <p><strong>Применяются правила советского законодательства</strong> - для периодов работы в СССР применяются правила подсчета стажа, действовавшие в тот период, которые не связывали включение в стаж с размером заработка.</p> </li> </ol> <h4 id="_8">Рекомендуемые действия</h4> <ol> <li> <p><strong>Подать письменное заявление об обжаловании</strong> в вышестоящий пенсионный орган с требованием пересмотреть решение, ссылаясь на:<br /> - Федеральный закон "О страховых пенсиях" (статьи 11, 13, 14)<br /> - Постановление Правительства №1015 (пункты 10, 11, 58)<br /> - Отсутствие в законодательстве норм о минимальном размере заработной платы для учета стажа</p> </li> <li> <p><strong>Приложить к заявлению</strong>:<br /> - Копию архивной справки<br /> - Копию решения об отказе<br /> - Копии документов, подтверждающих трудовую деятельность</p> </li> <li> <p><strong>В случае повторного отказа</strong> обратиться в суд с заявлением о признании решения пенсионного органа незаконным и обязании включить указанные периоды в страховой стаж.</p> </li> <li> <p><strong>Рассмотреть возможность обращения к адвокату</strong>, специализирующемуся на пенсионных спорах, для профессиональной помощи в подготовке документов и представительства в суде.</p> </li> </ol> <p>Срок для обжалования решения пенсионного органа составляет 3 месяца с момента, когда вам стало известно о нарушении прав.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>