Согласие второго родителя на выезд несовершеннолетнего за границу

<h2 id="_1">Выезд за границу с ребенком после развода: нужно ли согласие отца?</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы планируете выезд за границу с несовершеннолетним сыном (12 лет). Вы с отцом ребенка в разводе, он проживает отдельно. Вас беспокоит, потребуется ли его нотариальное согласие на выезд и есть ли риск отказа на границе.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы права</h3> <p>Основной закон, регулирующий порядок выезда несовершеннолетних из РФ — Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Закон). С 23 июля 2025 года в него внесены существенные изменения Федеральным законом от 23.07.2025 № 257-ФЗ, которые с 22 октября 2025 года вступили в силу в полном объеме.</p> <h3 id="_4">Обязательно ли нотариальное согласие второго родителя?</h3> <p><strong>Нет, не обязательно.</strong> Согласно действующей редакции:</p> <blockquote> <p>"В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации совместно с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, согласие второго родителя, усыновителя, опекуна или попечителя на такой выезд <strong>не требуется</strong>, за исключением случая, если в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, было подано возражение одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей против выезда из Российской Федерации такого несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, статья 20, абзац третий (в ред. Федерального закона от 23.07.2025 № 257-ФЗ))</p> </blockquote> <p>Таким образом, сам по себе факт развода и раздельного проживания отца <strong>не создает обязанности</strong> получать его согласие. Ребенок выезжает с Вами — одним из родителей, и закон исходит из презумпции согласия второго родителя, пока он не заявит возражение.</p> <h3 id="_5">Когда может потребоваться нотариальное согласие?</h3> <p>Нотариальное согласие одного из родителей обязательно только в том случае, если ребенок <strong>выезжает без сопровождения обоих родителей</strong> (например, с бабушкой, туроператором, в составе группы):</p> <blockquote> <p>"В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально удостоверенное согласие (оригинал) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей... на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, статья 20, абзац второй)</p> </blockquote> <p>Поскольку Вы едете вместе с ребенком, эта норма к Вашей ситуации не применяется.</p> <h3 id="_6">Есть ли риск отказа в выезде на границе?</h3> <p><strong>Риск существует, если отец подал возражение против выезда ребенка.</strong> С 23 июля 2025 года введен новый механизм — <strong>Реестр возражений против выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан</strong>:</p> <blockquote> <p>"Выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, в отношении которого в реестре содержится возражение одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, не допускается, за исключением случаев, когда такой выезд осуществляется на основании решения суда либо в связи с экстренной медицинской помощью, необходимой такому несовершеннолетнему гражданину, по заключению медицинской организации." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, статья 22, абзац второй (в ред. Федерального закона от 23.07.2025 № 257-ФЗ))</p> </blockquote> <p>Порядок подачи возражения: второй родитель подает письменное заявление в уполномоченный орган (предположительно МВД), сведения вносятся в реестр, и пограничники проверяют информацию при пропуске через границу:</p> <blockquote> <p>"Пропуск через Государственную границу Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации осуществляется по документам, удостоверяющим личность, с учетом сведений, содержащихся в реестре возражений против выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, статья 22, абзац первый (в ред. Федерального закона от 23.07.2025 № 257-ФЗ))</p> </blockquote> <p>Если отец <strong>не подавал</strong> такое возражение, оснований для отказа нет. Если подавал — выезд будет невозможен, пока Вы не получите решение суда, разрешающее выезд, или не отзовете возражение.</p> <h3 id="_7">Какие документы необходимо иметь при себе?</h3> <p>Минимальный перечень документов для выезда с ребенком (12 лет) при следовании вместе с одним из родителей:</p> <ol> <li> <p><strong>Заграничный паспорт ребенка</strong> (свой отдельный документ или вписанный в Ваш загранпаспорт — но для детей с 14 лет обязателен отдельный паспорт; для 12 лет возможны оба варианта, но лучше оформить отдельный).</p> </li> <li> <p><strong>Свидетельство о рождении ребенка</strong> (оригинал или нотариально заверенная копия) — для подтверждения родства. Согласно Приказу ФСБ России от 11.08.2021 № 313:</p> </li> </ol> <blockquote> <p>"Для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, следующих совместно с родителями (одним из родителей), дополнительно требуется: свидетельство о рождении (для детей до 14 лет) или паспорт гражданина Российской Федерации (для детей старше 14 лет)." (Источник: Приказ ФСБ России от 11.08.2021 № 313, Приложение № 1)</p> </blockquote> <ol start="3"> <li><strong>Ваш заграничный паспорт</strong> (действительный).</li> </ol> <p><strong>Важно:</strong> если у Вас с отцом ребенка разная фамилия, дополнительно рекомендуется иметь документ, подтверждающий перемену фамилии (если меняли) либо копию решения суда о расторжении брака (не является обязательным, но может помочь при возникновении вопросов). Однако закон прямо не требует таких бумаг — достаточно свидетельства о рождении ребенка, где указана мать.</p> <h3 id="_8">Дополнительные рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Проверьте, не подавал ли отец возражение.</strong> К сожалению, публичного доступа к реестру возражений для граждан нет. Вы можете обратиться к отцу с просьбой сообщить, не возражает ли он против поездки. Если есть сомнения в его добросовестности, можно через суд установить факт отсутствия возражений или получить разрешение на выезд.</p> </li> <li> <p><strong>Оформите нотариальное согласие для подстраховки.</strong> Хотя закон не требует согласия, некоторые страны въезда (например, государства Шенгенской зоны) могут запрашивать согласие второго родителя при оформлении визы или на паспортном контроле. Уточните требования страны назначения. Если Вы все же решите оформить согласие, это снимет любые риски, связанные с возможными претензиями отца при прохождении границы РФ.</p> </li> <li> <p><strong>Если отец возражает против выезда.</strong> В этом случае единственный путь — обращение в суд:</p> </li> </ol> <blockquote> <p>"В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, статья 21, абзац второй-третий)</p> </blockquote> <p>Для суда потребуется доказать, что поездка соответствует интересам ребенка (цели поездки, безопасность, отсутствие угрозы).</p> <h3 id="_9">Выводы</h3> <ol> <li><strong>Нотариальное согласие бывшего мужа по закону не требуется</strong>, так как Вы выезжаете вместе с ребенком.</li> <li><strong>Риск отказа на границе РФ существует только в одном случае</strong>: если отец подал официальное возражение в уполномоченный орган и оно внесено в реестр. Если возражения нет — проблем быть не должно.</li> <li><strong>Минимальный набор документов</strong>: загранпаспорт ребенка + свидетельство о рождении + Ваш загранпаспорт.</li> <li>Рекомендую <strong>дополнительно уточнить требования страны въезда</strong> — некоторые государства при оформлении визы или на границе могут попросить согласие второго родителя. В этом случае лучше оформить нотариальное согласие у отца заранее, чтобы избежать проблем за рубежом.</li> </ol> <p>Если у Вас есть основания полагать, что отец может возражать против выезда, рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на семейных спорах, для оценки рисков и возможного досудебного урегулирования.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>