Здравствуйте! Вот такая ситуация у нас вышла: покупаем дом с материнским капиталом, и с недавних пор, где-то с 2025 года, для этого нужно, чтобы помещение признали жилым. Я подала заявление через МФЦ в местную администрацию, а они отказываются рассматривать, говорят, что у них нет полномочий, и требуют сначала получить заключение от частной экспертной организации. Из-за этого собираются выдать официальный отказ, я его жду в письменной форме. Планирую обратиться в прокуратуру, но запуталась, на какие законы ссылаться, чтобы доказать, что вся эта процедура должна лежать на администрации, а не на нас возлагать дополнительные траты и хлопоты с частными оценками. Ещё эти эксперты из частной фирмы намекнули, что по новому законодательству, если район газифицирован, а в доме газа нет, даже если отопление печное, то дом не пройдёт по жилому статусу. Хотя сам дом в отличном состоянии: в техническом паспорте указано назначение – жилой дом, стены, пол, крыша, окна и двери все новые, косметический ремонт недавно сделан, отопление печное, проведена холодная вода. Дом расположен в сельской местности, где часть жителей до сих пор пользуется уличными колонками для воды. Все документы на регистрацию оформлены, но вот с распоряжением маткапиталом всё встало, потому что изначально никто не предупредил про необходимость признания жилым – просто сказали, что всё в порядке.
<h2 id="_1">Признание дома жилым для использования материнского капитала: отказ администрации и требования экспертизы</h2>
<h3 id="_2">Анализ ситуации</h3>
<p>Местная администрация отказывается рассматривать ваше заявление о признании дома жилым, требуя предварительного заключения частной экспертной организации. Это создает дополнительные расходы и препятствует использованию материнского капитала для покупки жилья.</p>
<h3 id="_3">Правовой анализ</h3>
<h4 id="_4">Полномочия местной администрации</h4>
<blockquote>
<p>"К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ... 8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 14)</p>
<p>"Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 23)</p>
</blockquote>
<h4 id="_5">Процедура признания помещения жилым</h4>
<blockquote>
<p>"Комиссия на основании заявления собственника помещения... проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 42)</p>
<p>"Процедура проведения оценки соответствия помещения... включает: ... определение перечня дополнительных документов... необходимых для принятия решения... определение состава привлекаемых экспертов" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 44)</p>
</blockquote>
<h4 id="_6">Требования к жилому помещению</h4>
<blockquote>
<p>"Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях... без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных" (Источник: Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, пункт 12)</p>
</blockquote>
<h4 id="_7">Требования для материнского капитала</h4>
<blockquote>
<p>"Отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома)... требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Статья 8, пункт 8.1 части 2)</p>
</blockquote>
<h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3>
<h4 id="1">1. Действия администрации неправомерны</h4>
<p>Администрация не вправе отказать в рассмотрении заявления и требовать предварительного заключения частной организации. Комиссия сама определяет необходимость привлечения экспертов в рамках процедуры оценки.</p>
<h4 id="2">2. Отсутствие газа не является автоматическим основанием для отказа</h4>
<p>Для сельской местности законодательство допускает отсутствие централизованных инженерных систем. Печное отопление и холодное водоснабжение могут соответствовать требованиям при условии обеспечения безопасности и санитарных норм.</p>
<h4 id="3">3. Рекомендуемые действия:</h4>
<p><strong>Немедленные шаги:</strong><br />
- Дождаться письменного отказа администрации с указанием оснований<br />
- Подать жалобу в прокуратуру на неправомерные действия администрации<br />
- Обратиться в вышестоящий орган местного самоуправления</p>
<p><strong>При получении отказа:</strong><br />
- Обжаловать отказ в судебном порядке в соответствии с КАС РФ<br />
- Требовать возмещения судебных расходов в случае удовлетворения иска</p>
<p><strong>Альтернативный вариант:</strong><br />
- Обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия администрации, если отказ не будет предоставлен в установленный срок</p>
<p>Помните, что бремя доказывания необходимости экспертизы лежит на администрации, а не на заявителе. Расходы на привлечение экспертов должны нести органы власти, а не граждане, если экспертиза назначается по инициативе комиссии.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>
04.10.2025 11:20