Отказ муниципального учреждения в Орске заключать договор теплоснабжения, поставщик отключил здание от тепла

Вопрос #9062

Создан 02.10.2025 17:41

Бесплатный вопрос
Я являюсь собственником помещения в нежилм здании. В связи с сменой теплоснабжающей организацией требуется заключить договор на услуги теплоснабжения. В данный момент теплоснабжающей организацией является какая-то местная компания, но точного названия нет. Единственная точка подключения и трубные линии подачи и возврата теплоносителя проходят в наше помещение через помещения, находящиеся в собственности муниципального учреждения в Орске. В заключении договора напрямую с теплоснабжающей организацией нам отказали, т.к. единственная точка подключения находится в здании, где муниципальное учреждение является собственником, с кем и должны заключать договор. Отопительный период уже начался, но ввиду того что муниципальное учреждение в Орске отказывается заключать договор с теплоснабжающей организацией, поставщик тепла отключил полностью всё здание от теплоснабжения. В здании есть и другие собственники, которые замерзают, и температура опустилась ниже нуля. В свою очередь все мы готовы заключить договор на оплату тепла с муниципальным учреждением, т.к. единственная точка подключения находится в их помещении. Обязаться производить оплату потребленной теплоэнергии, но муниципальное учреждение в Орске отказывается заключать договор с теплоснабжающей организацией, объясняя, что им до нас нет никакого дела и это не целевой расход денег. Нам предложили сделать точку ввода через кого-то из нас, но непонятно, как это узаконить. Подскажите, какие документы нужны для этого, например, акты осмотра или согласования с другими собственниками, как производить расчет с другими собственниками по показаниям счетчиков или общим расходам, как все правильно оформить, чтобы не было проблем с законом. В некоторых бумагах упоминается, что сеть старая и требует ремонта, но детали неясны.
A
<h2 id="_1">Проблема с заключением договора теплоснабжения при отказе муниципального учреждения от подключения</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Ваша ситуация характеризуется следующими ключевыми обстоятельствами:<br /> - Единственная точка подключения к тепловым сетям находится в помещении муниципального учреждения<br /> - Муниципальное учреждение отказывается заключать договор теплоснабжения с теплоснабжающей организацией<br /> - В результате отключения теплоснабжения все собственники помещений в здании несут убытки<br /> - Отопительный период уже начался, температура в помещениях опустилась ниже нуля</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_4">Обязанность заключения договора теплоснабжения</h4> <blockquote> <p>"В случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод" (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, пункт 44)</p> <p>"Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 426)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Правовые последствия незаконного отказа</h4> <blockquote> <p>"Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 445)</p> <p>"Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 1069)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Порядок создания новой точки ввода</h4> <blockquote> <p>"Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Источник: Федеральный закон "О теплоснабжении", статья 14)</p> <p>"Разрешение на допуск в эксплуатацию объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки удостоверяет соответствие объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки и условий их эксплуатации обязательным требованиям" (Источник: Федеральный закон "О теплоснабжении", статья 22.1)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_8">Немедленные действия</h4> <ol> <li> <p><strong>Обращение в орган местного самоуправления</strong> - направьте официальное обращение в администрацию Орска с требованием обязать муниципальное учреждение заключить договор теплоснабжения, указав на нарушение прав собственников и угрозу сохранности имущества.</p> </li> <li> <p><strong>Подача коллективной жалобы</strong> - объединитесь с другими собственниками помещений для подачи коллективного обращения в прокуратуру и Роспотребнадзор о нарушении условий проживания и эксплуатации помещений.</p> </li> </ol> <h4 id="_9">Судебная защита</h4> <ol start="3"> <li> <p><strong>Иск о понуждении к заключению договора</strong> - подайте исковое заявление в суд о понуждении муниципального учреждения заключить договор теплоснабжения, ссылаясь на публичный характер данного договора.</p> </li> <li> <p><strong>Требование о возмещении убытков</strong> - заявите требование о возмещении убытков, вызванных отсутствием отопления, включая:<br /> - Реальный ущерб (повреждение имущества от низких температур)<br /> - Упущенную выгоду (если помещения используются в коммерческих целях)</p> </li> </ol> <h4 id="-">Альтернативный вариант - создание новой точки ввода</h4> <ol start="5"> <li> <p><strong>Подготовка технической документации</strong> - для создания нового теплового ввода потребуется:<br /> - Проектная документация на подключение<br /> - Технические условия от теплоснабжающей организации<br /> - Разрешение на строительство (при необходимости)</p> </li> <li> <p><strong>Согласование с другими собственниками</strong> - заключите соглашение с другими собственниками о распределении расходов на создание новой точки ввода и последующей оплате тепловой энергии.</p> </li> <li> <p><strong>Ввод в эксплуатацию</strong> - после монтажа оборудования необходимо получить разрешение на допуск в эксплуатацию от уполномоченного органа.</p> </li> </ol> <h4 id="_10">Распределение расходов между собственниками</h4> <ol start="8"> <li><strong>Заключение соглашения</strong> - рекомендуем заключить письменное соглашение между всеми собственниками о порядке распределения расходов на теплоэнергию, которое может предусматривать:<br /> - Пропорциональное распределение по площади помещений<br /> - Установку индивидуальных приборов учета<br /> - Порядок расчетов и ответственность за несвоевременную оплату</li> </ol> <p>Учитывая сложность ситуации и необходимость срочного решения проблемы в отопительный период, рекомендую незамедлительно обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав собственников.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

02.10.2025 17:48