Учет периода боевых действий при вступлении в накопительно-ипотечную систему

<h2 id="_1">Включение в НИС участника боевых действий: перерасчёт накоплений за предшествующий период</h2> <p>Здравствуйте. Ситуация, которую вы описали, напрямую регулируется новыми положениями Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», вступившими в силу с 1 января 2025 года. Ниже даю подробный анализ.</p> <h3 id="1">1. Имеете ли вы право на включение в НИС с более ранней даты (с момента фактического участия в боевых действиях)?</h3> <p><strong>Да, имеете</strong>, но с оговоркой, связанной с датой вступления закона в силу.</p> <p>С 1 января 2025 года введена новая категория участников НИС – военнослужащие, принимающие участие в боевых действиях. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.11.2024 № 409-ФЗ), к участникам относятся:</p> <blockquote> <p>"военнослужащие, принимающие участие в боевых действиях, в том числе выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения, вооруженных конфликтов, контртеррористических операций, при условии, что они не являются участниками накопительно-ипотечной системы по иным основаниям, предусмотренным настоящим пунктом."</p> </blockquote> <p><strong>Порядок включения для этой категории – без подачи заявления:</strong></p> <blockquote> <p>"Военнослужащие, указанные в подпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, включаются в реестр участников накопительно-ипотечной системы на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, принимаемого без подачи такими военнослужащими заявления о включении в реестр участников. Датой включения в реестр участников является дата начала участия военнослужащего в боевых действиях, но не ранее даты вступления в силу настоящего пункта." (пункт 1.1 статьи 9 Федерального закона № 117-ФЗ в редакции Закона № 409-ФЗ)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод:</strong> датой вашего включения в реестр будет <strong>1 января 2025 года</strong> (дата вступления закона в силу), поскольку ваше фактическое участие в боевых действиях началось в январе 2024 года – до этой даты. Сама дата начала участия (январь 2024) является основанием для определения периода, за который будут начислены накопления, но не может быть датой включения, так как закон вступил в силу позже.</p> <h3 id="2-2024">2. Подлежат ли накопления перерасчёту за период с января 2024 года по дату официального вступления в НИС?</h3> <p><strong>Да, подлежат.</strong> Закон прямо предусматривает начисление накоплений за весь период с даты начала участия в боевых действиях до даты включения в реестр:</p> <blockquote> <p>"Военнослужащие, указанные в подпункте 7 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на получение накоплений за период с даты начала участия в боевых действиях по дату включения в реестр участников в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти." (пункт 8 статьи 9 Федерального закона № 117-ФЗ в редакции Закона № 409-ФЗ)</p> </blockquote> <p>Это означает, что на вашем именном накопительном счёте будут учтены накопительные взносы за период <strong>с января 2024 года</strong> (дата фактического начала участия в боевых действиях) <strong>по дату включения в реестр</strong> (1 января 2025 года). Данное правило является специальным и отменяет общий порядок, установленный частью 5 статьи 5 того же закона, согласно которому учёт взносов начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия счёта.</p> <p><strong>Важно:</strong> уполномоченный федеральный орган ещё должен установить конкретный порядок такого начисления, но само право на получение накоплений за предшествующий период уже закреплено в законе.</p> <h3 id="3-2023">3. Какие категории военнослужащих имеют право на зачёт предшествующих периодов, и распространяется ли это правило на участников боевых действий, заключивших контракт после ноября 2023 года?</h3> <p>Из предоставленного контекста следует, что право на получение накоплений за период до даты включения в реестр предусмотрено <strong>исключительно</strong> для военнослужащих, указанных в <strong>подпункте 7 пункта 1 статьи 9</strong> – то есть для участников боевых действий. Другие категории военнослужащих (например, окончившие военные училища, офицеры запаса, прапорщики, сержанты/солдаты) включаются в НИС на общих основаниях, и для них накопления начинают учитываться с даты открытия счёта (статья 5 часть 5, статья 9 части 1-2).</p> <p><strong>На вас это правило распространяется полностью</strong>, поскольку вы:<br /> - заключили контракт в ноябре 2023 года;<br /> - фактически участвуете в боевых операциях с января 2024 года;<br /> - относитесь к категории «военнослужащие, принимающие участие в боевых действиях».</p> <p>Дата заключения контракта (ноябрь 2023) не имеет значения для возникновения права на перерасчёт – определяющим является <strong>факт участия в боевых действиях</strong>. Единственное условие – вы не должны быть участником НИС по иным основаниям (например, как офицер, окончивший военное училище после 2005 года). Если вы не относитесь к другим категориям, то ваше участие в НИС будет оформлено именно по подпункту 7.</p> <h3 id="4">4. Влияет ли дата заключения контракта и дата фактического начала участия в боевых операциях на право перерасчёта?</h3> <p>Дата заключения контракта (ноябрь 2023) влияет лишь на то, что вы являетесь военнослужащим по контракту – это обязательное условие для участия в НИС. Само по себе заключение контракта не даёт права на перерасчёт.</p> <p><strong>Дата фактического начала участия в боевых действиях (январь 2024) имеет ключевое значение</strong> – именно с этой даты будет исчисляться период, за который вам начислят накопления, даже если вы ещё не включены в реестр.</p> <h3 id="_2">Итоговые выводы и рекомендации</h3> <ol> <li><strong>Вам не нужно подавать заявление</strong> для вступления в НИС – вас должны включить в реестр на основании решения уполномоченного органа. Однако рекомендую <strong>обратиться в кадровый орган вашей воинской части</strong> с рапортом о подтверждении вашего участия в боевых действиях и о необходимости включения в реестр участников НИС по основанию подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 117-ФЗ.</li> <li><strong>Накопления будут начислены за весь период с января 2024 года</strong> (фактическое начало участия) по дату официального включения в реестр, которая с учётом даты вступления закона в силу составит <strong>1 января 2025 года</strong>.</li> <li>После включения в реестр и открытия именного накопительного счёта вы сможете проверить наличие начислений за указанный период. Если они не будут учтены – потребуйте разъяснений от уполномоченного органа (ФГКУ «Росвоенипотека»).</li> <li>Поскольку закон вступил в силу с 1 января 2025 года, ваше включение должно состояться в ближайшее время. Рекомендую уточнить в вашем ведомстве, был ли уже сформирован реестр военнослужащих, участвующих в боевых действиях, для направления сведений в уполномоченный орган.</li> </ol> <p>Если возникнут сложности при реализации вашего права, рекомендую обратиться за разъяснениями к адвокату, специализирующемуся на жилищном обеспечении военнослужащих.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>