Незаконная проверка арендованного помещения представителем местной власти

Вопрос #3383

Создан 13.09.2025 07:08

Бесплатный вопрос
Ситуация такая. Я руковожу одним благотворительным фондом, и мы арендуем помещение у частного арендодателя, всё по договору, официально. Земля и помещение были приватизированы ранее. Сегодня приехал какой-то начальник из районной администрации с какими-то непонятными людьми, прямо на нашу территорию, вломился в офис, начал требовать показать договор аренды, у моего сотрудника выпытывал личные данные: имя, прописку, где учится, живёт и всё такое. Утверждал, что это муниципальная земля, он всех вышвырнет, ему не нравится, что тут творится. А мы помогаем военнослужащим, волонтёры иногда носят форму защитного цвета, типа хаки. Так вот, мой сотрудник был в таких штанах, и этот чиновник начал орать, угрожать военной полицией, еле успокоили. В итоге он набрал полицию и военную полицию по телефону, но свалил, не дождался никого. Когда предложили зайти в кабинет, посмотреть документы, он отказался наотрез. Вопрос собственно в чём: на каком основании муниципальный служащий имеет право устраивать такие проверки, чем это прописано в законах, какие бумаги должны быть у него на руках? И вообще, может ли он просто так запрашивать персональные данные людей и совать нос в их документы без присутствия полиции или других органов?
A
<h2 id="_1">Анализ неправомерных действий муниципального служащего при проверке благотворительного фонда</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>На основании вашего описания, действия представителя районной администрации содержат multiple нарушения законодательства. Рассмотрим их последовательно:</p> <h4 id="1">1. Полномочия муниципальных служащих при проведении проверок</h4> <p>Муниципальный контроль осуществляется строго в рамках установленных полномочий и процедур:</p> <blockquote> <p>"Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения" (Источник: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 17.1)</p> <p>"Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ 'О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации'" (Источник: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 17.1)</p> </blockquote> <p>Должностные лица обязаны соблюдать установленные процедуры:</p> <blockquote> <p>"Должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны: проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением; проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля" (Источник: Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статья 18)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Правомерность запроса персональных данных</h4> <p>Запрос персональных данных сотрудника без правовых оснований является грубым нарушением:</p> <blockquote> <p>"Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 7)</p> <p>"Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 6)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Статус приватизированного имущества</h4> <p>Факт приватизации земли и помещения имеет ключевое значение:</p> <blockquote> <p>"Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 217)</p> <p>"Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации" (Источник: Земельный кодекс РФ, статья 15)</p> </blockquote> <p>После приватизации муниципалитет утрачивает право распоряжаться данным имуществом, за исключением случаев, установленных законом.</p> <h3 id="_3">Выявленные нарушения со стороны чиновника</h3> <ol> <li><strong>Отсутствие правовых оснований для проверки</strong>: Чиновник не представил распоряжение о проведении проверки</li> <li><strong>Незаконный сбор персональных данных</strong>: Требование предоставить личные данные сотрудника без согласия и правовых оснований</li> <li><strong>Самоуправство</strong>: Самовольные действия без соблюдения установленного порядка</li> <li><strong>Незаконное проникновение</strong>: Вход в помещение без законных оснований</li> <li><strong>Угрозы и запугивание</strong>: Недопустимое поведение должностного лица</li> </ol> <h3 id="_4">Рекомендации и выводы</h3> <ol> <li> <p><strong>Направить официальную жалобу</strong> в прокуратуру на неправомерные действия должностного лица с подробным описанием произошедшего</p> </li> <li> <p><strong>Подать обращение</strong> главе муниципального образования с требованием провести служебную проверку в отношении сотрудника</p> </li> <li> <p><strong>Зафиксировать возможные убытки</strong>, причиненные этими действиями, для последующего возмещения:</p> </li> </ol> <blockquote> <p>"Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 16)</p> </blockquote> <ol start="4"> <li> <p><strong>Обратиться к адвокату</strong> для подготовки правовой позиции и возможного судебного оспаривания действий чиновника</p> </li> <li> <p><strong>В будущем требовать предъявления</strong> служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки перед допуском на территорию</p> </li> </ol> <p>Действия муниципального служащего являются явным превышением должностных полномочий и нарушают ваши права как арендатора приватизированного помещения и руководителя юридического лица.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

13.09.2025 07:15