Могут ли жители предлагать создание подзон в квартале при изменениях ПЗЗ в Москве

Вопрос #21639

Создан 12.11.2025 05:12

Бесплатный вопрос
Я живу в Москве в квартале, где по Генеральному плану установлена зона Ж3, а по старым Правилам землепользования и застройки - территориальная зона Т3Ж2. Могут ли жители в рамках публичных слушаний по внесению изменений в ПЗЗ Москвы предлагать разделить квартал на две подзоны: одну для малоэтажного исторического комплекса зданий высотой 3-4 этажа (половина из которых являются объектами культурного наследия), а в другой подзоне с высотными зданиями оставить зону Т3Ж2? Правомерно ли это, учитывая, что такие изменения могут затрагивать вопросы сохранения исторической застройки и плотности нового строительства?
A
<h2 id="_1">Возможность разделения квартала на подзоны с учетом объектов культурного наследия</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Жители квартала в Москве, имеющего зону Ж3 по Генеральному плану и территориальную зону Т3Ж2 по прежним ПЗЗ, могут участвовать в публичных слушаниях по изменению правил землепользования и застройки. Ваше предложение о разделении квартала на две подзоны затрагивает вопросы сохранения исторической застройки и регулирования параметров нового строительства.</p> <h3 id="_3">Права жителей при участии в публичных слушаниях</h3> <blockquote> <p>"о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;" (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 30, часть 3, пункт 4)</p> </blockquote> <p>Граждане имеют право участвовать в публичных слушаниях по вопросам изменения ПЗЗ и вносить свои предложения, включая изменение границ территориальных зон.</p> <h3 id="_4">Допустимость разделения территориальной зоны на подзоны</h3> <blockquote> <p>"В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 38, часть 3)</p> </blockquote> <p>Законодательство прямо допускает установление подзон в пределах одной территориальной зоны с разными параметрами застройки.</p> <h3 id="_5">Учет объектов культурного наследия</h3> <blockquote> <p>"Гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом." (Источник: Федеральный закон "Об объектах культурного наследия", статья 7, часть 1)</p> <p>"Границы территориальных зон устанавливаются с учетом: ... требований охраны объектов культурного наследия..." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 34, часть 1, пункт 5)</p> </blockquote> <p>При установлении границ территориальных зон обязательно должны учитываться требования сохранения объектов культурного наследия.</p> <h3 id="_6">Особенности зонирования в местах расположения объектов культурного наследия</h3> <blockquote> <p>"Границы территориальных зон не могут пересекать границы муниципальных образований, населенных пунктов, земельных участков (за исключением земельного участка, границы которого могут пересекать границы территориальных зон в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом). Допускается пересечение границ территориальных зон с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий объектов культурного наследия..." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 34, часть 3)</p> </blockquote> <p>Границы территориальных зон могут совмещаться с границами территорий объектов культурного наследия, что подтверждает правомерность предложения о выделении отдельной подзоны для исторической застройки.</p> <h3 id="_7">Требования к установлению градостроительных регламентов</h3> <blockquote> <p>"Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: ... требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов." (Источник: Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 36, часть 2, пункт 5)</p> </blockquote> <h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Предложение жителей правомерно</strong> - законодательство допускает установление подзон в пределах одной территориальной зоны с разными параметрами застройки.</p> </li> <li> <p><strong>Учет историко-культурного наследия обязателен</strong> - при установлении границ подзон и градостроительных регламентов должны учитываться требования сохранения объектов культурного наследия.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуется подготовить обоснование</strong>:<br /> - Картографические материалы с предлагаемыми границами подзон<br /> - Историко-культурное обоснование выделения зоны для малоэтажной исторической застройки<br /> - Расчеты планируемых параметров застройки для каждой подзоны</p> </li> <li> <p><strong>Участие в публичных слушаниях</strong> - следует направить formalное предложение в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Москвы.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуется обратиться к адвокату</strong>, специализирующемуся в области градостроительного права и охраны культурного наследия, для подготовки юридически грамотного пакета документов и представления интересов на публичных слушаниях.</p> </li> </ol> <p>Предложенное разделение квартала на подзоны соответствует целям сохранения исторического наследия и рационального градостроительного развития территории.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

12.11.2025 05:27