Обязанности импортера по экологическому сбору и ответ на предостережение от надзорного органа

Вопрос #18673

Создан 01.11.2025 18:12

Бесплатный вопрос
Добрый день. Столкнулись с такой ситуацией. По государственной почте пришло уведомление о предостережении, в котором говорится, что Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному и Северо-Западному федеральным округам на основе данных из таможенных органов за 2022 год выявило, что наша организация импортировала текстильные товары в количестве 15000 кг, входящие в перечень товаров, подлежащих утилизации после потери потребительских свойств. Мы не подали вовремя декларацию о количестве выпущенных товаров до 15 апреля 2023 года, не предоставили отчетность о выполнении нормативов утилизации до 15 апреля 2024 года, не рассчитали и не уплатили экологический сбор в установленные сроки. Статус предостережения объявлен, начало контрольных мероприятий назначено на 28.05.2024. Мы занимаемся импортом одежды из одной из стран Азии, не для личного использования, а для перепродажи оптовым клиентам, без involvement в розничную торговлю. Возникают вопросы: обязаны ли мы платить этот экологический сбор, какие могут быть последствия за несоблюдение сроков, как правильно составить ответ ведомству, чтобы избежать штрафов или других санкций? Также интересует, применяются ли здесь исключения для импортеров, не являющихся производителями, и как учесть все юридические аспекты в нашем случае.
A
<h2 id="_1">Обязанности импортера текстильных товаров по уплате экологического сбора и последствия нарушений</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>На основании предоставленной информации ваша организация, осуществляющая импорт текстильных товаров для последующей оптовой перепродажи, обязана соблюдать требования законодательства об утилизации отходов от использования товаров, даже если вы не являетесь производителем этих товаров.</p> <h3 id="_3">Применимые нормативные положения</h3> <h4 id="_4">Обязанность импортеров по уплате экологического сбора</h4> <blockquote> <p>"Обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны: ... 2) импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза)." (Источник: Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", статья 24.2, пункт 1)</p> <p>"Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", статья 24.2, пункт 2)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Последствия за нарушение сроков подачи отчетности и неуплату сбора</h4> <p><strong>За непредставление отчетности и деклараций:</strong></p> <blockquote> <p>"Непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров... - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; ... на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 8.5.1, часть 1)</p> </blockquote> <p><strong>За неуплату экологического сбора:</strong></p> <blockquote> <p>"Неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров... - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора... но не менее пятисот тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 8.41.1)</p> </blockquote> <p><strong>За невыполнение предписаний контролирующих органов:</strong></p> <blockquote> <p>"Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства... - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 19.5, часть 38)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1">1. Обязанность уплаты экологического сбора</h4> <p>Ваша организация обязана уплачивать экологический сбор, поскольку импортеры приравниваются к производителям в части обязанностей по утилизации отходов от использования товаров. Отсутствие участия в розничной торговле не освобождает от данной обязанности.</p> <h4 id="2">2. Рекомендуемые действия</h4> <p><strong>Немедленные меры:</strong><br /> - Подготовьте и подайте недостающую декларацию о количестве выпущенных товаров за 2022 год<br /> - Подготовьте и подайте отчетность о выполнении нормативов утилизации<br /> - Рассчитайте и уплатите экологический сбор с учетом пеней за просрочку</p> <p><strong>Составление ответа на предостережение:</strong><br /> - Признайте допущенные нарушения<br /> - Предоставьте развернутый план устранения нарушений с конкретными сроками<br /> - Приложите доказательства начала выполнения обязательств (копии платежных поручений, отчетов)<br /> - Укажите меры, предпринятые для недопущения подобных нарушений в будущем</p> <h4 id="3">3. Минимизация рисков</h4> <ul> <li>Рассмотрите возможность заключения договоров с утилизирующими организациями для самостоятельного выполнения нормативов утилизации</li> <li>Организуйте систему внутреннего контроля за соблюдением природоохранного законодательства</li> <li>Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на экологическом праве, для разработки стратегии защиты при проведении контрольных мероприятий</li> </ul> <h4 id="4">4. Дальнейшие действия</h4> <p>Рекомендуется оперативно устранить все выявленные нарушения до начала контрольных мероприятий 28.05.2024, что может смягчить возможные административные санкции.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

01.11.2025 19:22