Здравствуйте! Ситуация следующая: Оставил заявку в водоснабжающую организацию на тех прис к сетям хол водоснабжения. Рядом с участком проходит линия (частная) - 18 метров. Получил согласие смежников (их-2, каждый по 200 запросил). Все хорошо, приняли. Пришел договор с техприсом: срок исполнения не более 18 месяцев, стоимость, согласно тарифам утвержденным правительством - 645тр! Плюс: 400тр смежникам за согласие... Итого: 18м водопровода - 1млн. Задал вопрос, могу ли я сам выбрать подрядчика, не организация. Ответ - "Да", но сперва сумму 645тр оплати организации, в любом случае. Потом пишите заявление на самостоятельное осущ присоединения, ищите подрядчика, делайте проект, но... сумму в виде налога НДС+НДФЛ организация удержит в любом случае, после возврата средств за работу подрядчика. В общем, вопрос заключается в том, правомерны ли действия организации по навязыванию своих услуг, а также удержанию денежных средств, в случае, если подряд осуществляет другая организация за меньшую стоимость (вдвое, как минимум)? Спасибо, заранее. Иван
<h2 id="_1">Правомерность действий водоснабжающей организации при технологическом присоединении</h2>
<h3 id="_2">Анализ ситуации</h3>
<p>На основании предоставленной информации, действия водоснабжающей организации содержат несколько потенциальных нарушений законодательства.</p>
<h4 id="1">1. Правомерность требования предварительной оплаты</h4>
<p>Согласно гражданскому законодательству:</p>
<blockquote>
<p>"Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 781)</p>
</blockquote>
<p>Однако требование оплаты услуг, которые фактически не будут оказываться организацией, противоречит принципу свободы договора и может рассматриваться как навязывание услуг.</p>
<h4 id="2">2. Запрет на навязывание услуг</h4>
<p>Действия организации подпадают под признаки нарушения антимонопольного законодательства:</p>
<blockquote>
<p>"навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств)" (Источник: Федеральный закон "О защите конкуренции", статья 11)</p>
<p>"запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату" (Источник: Закон "О защите прав потребителей", статья 16)</p>
</blockquote>
<h4 id="3">3. Право на самостоятельное выполнение работ</h4>
<p>Нормативные акты expressly предусматривают возможность самостоятельного выполнения работ:</p>
<blockquote>
<p>"По согласованию с исполнителем заявитель вправе обеспечить архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию объектов централизованных систем" (Источник: Постановление Правительства РФ №2130, пункт 37)</p>
</blockquote>
<h4 id="4">4. Налоговые аспекты</h4>
<p>Требование об удержании НДС и НДФЛ с возвращаемых средств необоснованно, поскольку возврат денежных средств за неоказанные услуги не является объектом налогообложения.</p>
<h3 id="_3">Выводы и рекомендации</h3>
<ol>
<li>
<p><strong>Действия организации неправомерны</strong> - требование оплаты услуг, которые заявитель планирует выполнить самостоятельно через стороннего подрядчика, представляет собой навязывание услуг.</p>
</li>
<li>
<p><strong>Условия договора могут быть оспорены</strong> как нарушающие:<br />
- Принцип свободы договора (статья 421 ГК РФ)<br />
- Запрет на навязывание услуг (статья 16 Закона "О защите прав потребителей")<br />
- Антимонопольное законодательство (статья 10 ФЗ "О защите конкуренции")</p>
</li>
<li>
<p><strong>Рекомендуемые действия</strong>:<br />
- Направить письменную претензию организации с ссылками на приведенные нормативные положения<br />
- Обратиться в территориальный орган ФАС России с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства<br />
- При необходимости обратиться в суд с требованием признать оспариваемые условия договора недействительными<br />
- Рассмотреть возможность обращения в Роспотребнадзор как нарушение прав потребителя</p>
</li>
<li>
<p><strong>В случае судебного спора</strong> можно требовать:<br />
- Признания условий о предоплате и удержании налогов недействительными<br />
- Возмещения убытков, связанных с нарушением прав<br />
- Применения мер ответственности за нарушение антимонопольного законодательства</p>
</li>
</ol>
<p>Для подготовки полноценной правовой позиции рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся в области антимонопольного права и защиты прав потребителей.</p>
<p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>