Правомерность удержания НДС и НДФЛ водоснабжающей организацией при самостоятельном подключении к сетям

<h2 id="_1">Правомерность требований водоснабжающей организации при технологическом присоединении</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>В вашем случае водоснабжающая организация требует обязательной предоплаты услуг по тарифу (645 тысяч рублей) даже при возможности самостоятельного выполнения работ сторонним подрядчиком, с последующим возвратом средств за вычетом НДС и НДФЛ.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1">1. Требование обязательной предоплаты</h4> <blockquote> <p>"Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 711)</p> <p>"Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 711)</p> <p>"Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа может быть оплачена им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса." (Источник: Закон "О защите прав потребителей", статья 37)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. Недопустимость навязывания услуг</h4> <blockquote> <p>"Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом." (Источник: Закон "О защите прав потребителей", статья 16)</p> <p>"Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора." (Источник: Федеральный закон "О защите конкуренции", статья 10)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Регулирование тарифов на подключение</h4> <blockquote> <p>"Регулированию подлежит плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке." (Источник: Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении", статья 31)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Налоговые аспекты</h4> <blockquote> <p>"Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные продавцом покупателю и уплаченные продавцом в бюджет при реализации товаров, в случае возврата этих товаров (в том числе в течение действия гарантийного срока) продавцу или отказа от них. Вычетам подлежат также суммы налога, уплаченные при выполнении работ (оказании услуг), в случае отказа от этих работ (услуг)." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 171)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1_1">1. По требованию предоплаты</h4> <p>Требование обязательной предоплаты в полном объеме при возможности самостоятельного выполнения работ является неправомерным. Гражданское законодательство предусматривает оплату после выполнения работ, а предоплата возможна только по соглашению сторон.</p> <h4 id="2_1">2. По удержанию налогов</h4> <ul> <li><strong>НДС</strong>: При возврате неосвоенных средств организация обязана вернуть всю сумму предоплаты, включая НДС, который подлежит вычету согласно Налоговому кодексу.</li> <li><strong>НДФЛ</strong>: Удержание НДФЛ при возврате средств за неоказанные услуги неправомерно, так как НДФЛ удерживается с доходов физических лиц, а возврат предоплаты доходом не является.</li> </ul> <h4 id="3_1">3. По навязыванию услуг</h4> <p>Действия организации могут квалифицироваться как:<br /> - Навязывание услуг в нарушение Закона "О защите прав потребителей"<br /> - Злоупотребление доминирующим положением в нарушение антимонопольного законодательства</p> <h3 id="_5">Рекомендуемые действия</h3> <ol> <li> <p><strong>Направьте письменную претензию</strong> в адрес водоснабжающей организации с требованием:<br /> - Исключить условие об обязательной предоплате<br /> - Предоставить возможность самостоятельного выбора подрядчика без дополнительных платежей<br /> - Разъяснить правовые основания для удержания налогов</p> </li> <li> <p><strong>Обратитесь в контролирующие органы</strong> при отсутствии реакции:<br /> - В Федеральную антимонопольную службу - по факту возможного злоупотребления доминирующим положением<br /> - В Роспотребнадзор - по факту нарушения прав потребителя<br /> - В региональную службу по тарифам - для проверки обоснованности установленных тарифов</p> </li> <li> <p><strong>Рассмотрите возможность обращения в суд</strong> для признания оспариваемых условий договора недействительными.</p> </li> </ol> <p>Для подготовки официальных обращений и судебных документов рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав потребителей.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>