Замена просроченного внутреннего паспорта РФ для двойного гражданина, проживающего за границей, при продаже квартиры по доверенности

<h4 id="_1">Продажа квартиры в РФ через представителя при просроченном внутреннем паспорте собственника, постоянно проживающего за границей</h4> <p><strong>Анализ ситуации</strong><br /> Ваша сестра, гражданка Российской Федерации, постоянно проживающая за рубежом (в Австрии), намерена продать принадлежащую ей на праве собственности квартиру в России через вас по доверенности. Основная проблема заключается в том, что ее основной документ, удостоверяющий личность на территории РФ — внутренний паспорт гражданина РФ, — просрочен, а нотариус в России требует действующий документ для удостоверения доверенности. В контексте содержатся нормы, регулирующие как оформление паспорта, так и совершение нотариальных действий.</p> <h5 id="1">1. Получение (замена) внутреннего паспорта гражданина РФ через консульство за границей</h5> <p>Граждане РФ, проживающие за пределами России, имеют право получить или заменить внутренний паспорт через консульские учреждения. Это прямо следует из закона.</p> <blockquote> <p>"Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению... Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 8)</p> </blockquote> <p>Срок оформления паспорта консульским учреждением, согласно тому же закону, не должен превышать три месяца со дня подачи заявления.</p> <blockquote> <p>"Срок оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта..." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 10)</p> </blockquote> <p>Для замены паспорта в связи с истечением срока его действия (что является основанием недействительности) вашей сестре необходимо лично обратиться в консульский отдел Посольства России в Австрии с соответствующим заявлением и другими требуемыми документами (например, старый паспорт, фотографии, документ об уплате консульского сбора).</p> <blockquote> <p>"Для оформления паспорта гражданин Российской Федерации в письменном заявлении о выдаче паспорта установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество... и представить основной документ, удостоверяющий его личность. В случае оформления паспорта за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации к указанному заявлению прилагает личные фотографии и документы об уплате консульского сбора за оформление паспорта." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 9)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод по первому вопросу:</strong> <strong>Личного приезда в Россию для замены паспорта не требуется.</strong> Замена возможна через консульство РФ в Австрии. Процесс может занять до трех месяцев.</p> <h5 id="2">2. Документы, удостоверяющие личность, для совершения нотариального действия (удостоверения доверенности)</h5> <p>Нотариус, совершая нотариальное действие, обязан установить личность обратившегося гражданина. Закон устанавливает общие требования к документам для этого.</p> <blockquote> <p>"При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина... Установление личности гражданина... должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина..." (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", статья 42)</p> </blockquote> <p>Внутренний паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность на территории России.</p> <blockquote> <p>"Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации...", пункт 1)</p> </blockquote> <p>В представленном контексте отсутствуют прямые нормы, разрешающие нотариусу при удостоверении доверенности на сделки с российской недвижимостью принимать вместо внутреннего паспорта иной документ, например, загранпаспорт гражданина РФ. Более того, закон особо выделяет внутренний паспорт среди документов, удостоверяющих гражданство РФ.</p> <blockquote> <p>"Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами: а) паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации..." (Источник: Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889, пункт 173)</p> </blockquote> <p>В то же время консульские должностные лица за границей не уполномочены удостоверять сделки, связанные с российской недвижимостью, что косвенно подтверждает особый статус таких сделок.</p> <blockquote> <p>"Консульские должностные лица совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки, <strong>кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации</strong>..." (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", статья 38)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод по второму вопросу:</strong> <strong>Нотариус, действующий на территории РФ, в подавляющем большинстве случаев будет требовать для удостоверения доверенности на продажу недвижимости именно действующий внутренний паспорт гражданина РФ доверителя.</strong> Использование загранпаспорта или документа, выданного иностранным государством, связано с высоким риском отказа в совершении нотариального действия, так как нотариус обязан проверить законность сделки и личность гражданина РФ.</p> <h5 id="3">3. Риски использования просроченного паспорта</h5> <p>Выдача доверенности с предъявлением просроченного паспорта является существенным нарушением. Просроченный паспорт считается недействительным.</p> <blockquote> <p>"Основаниями недействительности паспорта... являются: ... 3) истечение срока действия паспорта..." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 8.1)</p> </blockquote> <p>Доверенность — это сделка-представительство. Если полномочия представителя основаны на доверенности, которая была удостоверена с нарушением требований к личности доверителя (по недействительному документу), такая доверенность и последующая сделка купли-продажи могут быть оспорены.</p> <blockquote> <p>"При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица..." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 183)</p> </blockquote> <p>Нотариус вправе отказать в совершении действия, если документы не соответствуют требованиям закона.</p> <blockquote> <p>"Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: ... документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства..." (Источник: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате", статья 48)</p> </blockquote> <p><strong>Вывод по третьему вопросу:</strong> <strong>Выдача доверенности на основании просроченного (недействительного) паспорта является недопустимой.</strong> Это создает риск признания доверенности, а впоследствии и самой сделки купли-продажи квартиры, недействительной, что может привести к убыткам и судебным спорам.</p> <h4 id="_2">Выводы и конкретные рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>Основной путь — оформление нового внутреннего паспорта.</strong> Вашей сестре необходимо в кратчайшие сроки обратиться в консульский отдел Посольства России в Австрии для подачи заявления о замене внутреннего паспорта гражданина РФ в связи с истечением срока его действия. Это можно сделать без приезда в Россию.</p> </li> <li> <p><strong>Не пытайтесь использовать просроченный паспорт.</strong> Любые попытки удостоверить доверенность с его использованием приведут к отказу нотариуса или, в случае совершения такой доверенности иным способом, к серьезным правовым рискам недействительности всей последующей сделки.</p> </li> <li> <p><strong>Альтернативный вариант (менее надежный).</strong> Можно попробовать проконсультироваться с другими нотариусами в Новосибирске, уточнив, готовы ли они принять для удостоверения доверенности на продажу недвижимости <strong>действующий загранпаспорт гражданина РФ</strong>, выданный консульством. Однако, исходя из предоставленного контекста, такой подход не имеет четкой правовой поддержки для сделок с недвижимостью в РФ, и нотариус, скорее всего, откажет.</p> </li> <li> <p><strong>Срочность продажи.</strong> Учитывая, что оформление паспорта через консульство может занять до трех месяцев, а также время на подготовку и удостоверение доверенности, необходимо планировать сроки продажи квартиры с учетом этой процедуры.</p> </li> </ol> <p><strong>Итоговая рекомендация:</strong> Единственным юридически безопасным и соответствующим требованиям закона способом решить проблему является получение вашей сестрой нового внутреннего паспорта гражданина РФ через консульство в Австрии. После этого она сможет удостоверить доверенность на вас у любого российского нотариуса (в том числе потенциально дистанционно, если нотариус предоставляет такую услугу с использованием электронной подписи и биометрических данных, но это требует отдельной проверки). Для уточнения конкретного перечня документов для консульства и порядка их подачи ей следует напрямую связаться с консульским отделом Посольства РФ в Австрии.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>