Правомерность заключения контракта на военную службу лицом с инвалидностью и судимостью без прохождения ВВК

<h2 id="_1">Заключение контракта о прохождении военной службы без прохождения ВВК лицами с инвалидностью вследствие психического расстройства</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Ситуация касается гражданина, имеющего инвалидность с детства 2 группы по психическому расстройству, который заключил контракт о прохождении военной службы без предварительного прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). Данное обстоятельство вызывает серьёзные сомнения в законности заключения такого контракта и влечёт ряд правовых последствий.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы законодательства</h3> <h4 id="_4">Обязательность медицинского освидетельствования при поступлении на военную службу по контракту</h4> <p>Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает императивное требование о проведении медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту:</p> <blockquote> <p>"Гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору." (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 33, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Закон также конкретизирует, что медицинское освидетельствование проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе:</p> <blockquote> <p>"Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина... На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями." (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 33, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Статья 5.1 того же закона прямо указывает на участие врача-психиатра при медицинском освидетельствовании:</p> <blockquote> <p>"Граждане при... поступлении на военную службу по контракту... проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей." (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 5.1, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="-">Положение о военно-врачебной экспертизе</h4> <p>Постановление Правительства РФ, утверждающее Положение о военно-врачебной экспертизе, детализирует порядок освидетельствования:</p> <blockquote> <p>"Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу (приравненную службу) по контракту... проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог, врач-дерматовенеролог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит освидетельствование после изучения результатов профессионального психологического отбора..." (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 28)</p> </blockquote> <p>Кроме того, Положение устанавливает обязательность личного освидетельствования:</p> <blockquote> <p>"Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением." (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", пункт 4)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Психиатрическое освидетельствование</h4> <p>Закон РФ "О психиатрической помощи" специально регулирует вопросы освидетельствования для военной службы:</p> <blockquote> <p>"Основания и порядок психиатрического обследования в амбулаторных и стационарных условиях при решении вопроса о годности гражданина по состоянию его психического здоровья к службе в качестве военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации... определяются настоящим Законом и законодательством Российской Федерации о военной службе." (Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", статья 15)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Возможность заключения контракта при наличии судимости</h4> <p>В период мобилизации, военного положения и в военное время законодательством предусмотрена возможность заключения контракта с лицами, имеющими судимость, за исключением определённых категорий преступлений:</p> <blockquote> <p>"В период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации может быть также заключен со следующими гражданами... имеющими судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних..." (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 34, пункт 5.1, подпункт "а")</p> </blockquote> <h3 id="_7">Ответы на поставленные вопросы</h3> <h4 id="1">1. Допускается ли заключение контракта без ВВК?</h4> <p>Нет, не допускается. Заключение контракта о прохождении военной службы без предварительного прохождения медицинского освидетельствования ВВК является прямым нарушением законодательства. Как указано выше, требования о проведении медицинского освидетельствования, включая осмотр врачом-психиатром, являются обязательными.</p> <p>Наличие у гражданина инвалидности 2 группы с детства по психическому расстройству делает обязательное освидетельствование особенно важным, поскольку данное заболевание может являться медицинским противопоказанием к военной службе.</p> <h4 id="2">2. Правовые последствия для действительности контракта</h4> <p>Контракт, заключённый с нарушением установленных требований, может быть оспорен. Поскольку условие о соответствии медицинским требованиям является существенным условием для заключения контракта, его несоблюдение может являться основанием для признания контракта недействительным (ничтожным) либо для его расторжения.</p> <p>Важно отметить, что согласно статье 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе":</p> <blockquote> <p>"Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе... по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе..." (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1, подпункты "в", "г")</p> </blockquote> <p>Кроме того, для военнослужащих, имеющих судимость, установлены особые основания увольнения:</p> <blockquote> <p>"Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость... заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи." (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, пункт 1.2)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. Правовые последствия для гражданина</h4> <p><strong>Дисциплинарные последствия:</strong></p> <p>Военнослужащий может быть привлечён к дисциплинарной ответственности. Однако в данном случае имеется важная особенность:</p> <blockquote> <p>"Не допускается привлечение военнослужащего... к дисциплинарной ответственности: ... если его действие (бездействие) не является противоправным или виновным, в том числе по основаниям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, или совершено вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики." (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 28.3, пункт 2)</p> </blockquote> <p>Таким образом, невиновное поведение, обусловленное психическим расстройством, исключает дисциплинарную ответственность.</p> <p><strong>Последствия для здоровья и социальных гарантий:</strong></p> <p>Военнослужащий подлежит обязательному направлению на психиатрическое освидетельствование:</p> <blockquote> <p>"Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование... с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе." (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 16, пункт 2)</p> </blockquote> <p>В случае признания негодным к военной службе, гражданин подлежит увольнению.</p> <p><strong>Социальные гарантии:</strong></p> <p>При исполнении обязанностей военной службы военнослужащий имеет право на обязательное государственное личное страхование:</p> <blockquote> <p>"Военнослужащие... подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета." (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статья 18, пункт 1)</p> </blockquote> <p>Однако следует учитывать, что если заболевание или инвалидность имели место до поступления на военную службу, это может повлиять на установление причинной связи с исполнением обязанностей военной службы.</p> <p><strong>Права лиц, страдающих психическими расстройствами:</strong></p> <blockquote> <p>Лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации." (Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", статья 5, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Выводы и рекомендации</h4> <ol> <li> <p><strong>Контракт был заключён с грубым нарушением законодательства.</strong> Отсутствие прохождения ВВК делает процедуру заключения контракта незаконной. Обязательное медицинское освидетельствование, включая осмотр психиатром, является императивным требованием.</p> </li> <li> <p><strong>Гражданину необходимо пройти медицинское освидетельствование ВВК</strong> для определения категории годности к военной службе. Учитывая наличие инвалидности 2 группы по психическому заболеванию, высока вероятность признания его не годным к военной службе (категория "Д").</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуется обратиться к адвокату</strong>, специализирующемуся на военном праве, для оценки конкретных обстоятельств дела и выработки позиции. Адвокат сможет оценить:<br /> - Действительность контракта и возможность его оспаривания<br /> - Необходимость прохождения ВВК и последующего увольнения<br /> - Объём социальных гарантий и страховых выплат</p> </li> <li> <p><strong>В случае признания не годным к военной службе</strong>, гражданин подлежит увольнению по состоянию здоровья.</p> </li> <li> <p><strong>Особое внимание</strong> следует уделить тому, что при наличии хронического психического расстройства гражданин может быть освобождён от дисциплинарной ответственности, если его действия были обусловлены этим расстройством.</p> </li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>