Куда написать жалобу на незаконные физиотерапевтические услуги в санатории без лицензии и врача-терапевта, назначающего процедуры

<h2 id="_1">Оказание медицинских услуг без лицензии и с нарушением профессиональных стандартов в частном санатории</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>На основании предоставленного описания можно выделить несколько существенных нарушений законодательства со стороны частного санатория:</p> <ol> <li> <p><strong>Осуществление медицинской деятельности без лицензии.</strong> Согласно закону, оказание медицинских услуг, включая физиотерапию и медицинский массаж, является лицензируемым видом деятельности.<br /> &gt;"46) медицинская деятельность... лицензированию подлежат" (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 12, пункт 1).<br /> &gt;"Работы (услуги) по: ... медицинскому массажу ... физиотерапии ..." (Источник: Приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852).</p> </li> <li> <p><strong>Нарушение требований к квалификации медицинского персонала.</strong> Врач-терапевт, не имеющий специализации или подготовки в области физиотерапии, назначает и, возможно, проводит процедуры, требующие специальных знаний. Медицинские работники обязаны оказывать помощь в соответствии со своей квалификацией.<br /> &gt;"Медицинские работники обязаны: 1) оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями" (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 73).</p> </li> <li> <p><strong>Нарушение прав потребителей на безопасность и качество услуги.</strong> Оказание медицинских услуг без лицензии и надлежащего контроля напрямую угрожает безопасности жизни и здоровья потребителей.<br /> &gt;"Потребитель имеет право на то, чтобы... услуга... была безопасна для жизни, здоровья потребителя" (Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статья 7, пункт 1).</p> </li> <li> <p><strong>Потенциальная уголовная и административная ответственность.</strong> Деятельность без обязательной лицензии может повлечь как административное наказание по статье 14.1 КоАП РФ, так и уголовную ответственность по статье 235 УК РФ, если такая деятельность причинит вред здоровью.</p> </li> </ol> <h3 id="_3">Куда можно подать жалобу</h3> <p>Для пресечения указанных нарушений жалобу следует направлять в государственные органы, осуществляющие контроль и надзор в соответствующих сферах.</p> <h4 id="1">1. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)</h4> <p>Это <strong>основной орган</strong>, уполномоченный контролировать соблюдение лицензионных требований и стандартов качества медицинской деятельности.<br /> * <strong>Что проверяет:</strong> Соблюдение лицензионных требований к осуществлению медицинской деятельности, качество и безопасность медицинской помощи, порядок ее оказания.<br /> &gt;"Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья." (Источник: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статья 87).<br /> &gt;"Рассматривать дела об административных правонарушениях... вправе... федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориальные органы" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 23.81).<br /> * <strong>Как подать:</strong> Жалобу можно подать через официальный сайт Росздравнадзора, по почте или на личном приеме в территориальном управлении по месту нахождения санатория.</p> <h4 id="2">2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)</h4> <p>Этот орган защищает права потребителей, в том числе на безопасность услуг, и осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор.<br /> * <strong>Что проверяет:</strong><br /> * Соблюдение прав потребителей, в том числе права на безопасную услугу и достоверную информацию.<br /> &gt;"Если законами... предусмотрены обязательные требования к... услуге, исполнитель обязан... оказать услугу, соответствующую этим требованиям." (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 4, пункт 5).<br /> * Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при работе с физиотерапевтическим оборудованием (например, электрофорезом).<br /> &gt;"Условия работы с... аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека... не должны оказывать вредное воздействие на человека." (Источник: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статья 27).<br /> * <strong>Как подать:</strong> Через официальный сайт Роспотребнадзора, портал Госуслуг, по почте или на личном приеме.</p> <h4 id="3">3. Прокуратура</h4> <p>Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов. Обращение в прокуратуру уместно в связи с грубыми системными нарушениями (нелицензированная медицинская деятельность), представляющими угрозу для здоровья неопределенного круга лиц. Прокуратура может провести проверку и вынести представление об устранении нарушений, а также передать материалы для возбуждения уголовного дела (например, по статье 235 УК РФ — незаконное осуществление медицинской деятельности).</p> <h4 id="4">4. Суд</h4> <p>В суд следует обращаться для защиты конкретных нарушенных прав (например, для возмещения ущерба, если вам уже причинен вред, или компенсации морального вреда как потребителю).</p> <blockquote> <p>"Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения... прав потребителя... подлежит компенсации причинителем вреда" (Источник: Закон РФ "О защите прав потребителей", статья 15).</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li><strong>Действия санатория являются незаконными.</strong> Оказание физиотерапевтических услуг без лицензии и без участия квалифицированного специалиста грубо нарушает законодательство РФ и создает прямую угрозу здоровью людей.</li> <li><strong>Основные адресаты для жалобы — Росздравнадзор и Роспотребнадзор.</strong> Рекомендуется направить жалобы одновременно в оба органа, так как они контролируют разные, но взаимосвязанные аспекты нарушений.</li> <li><strong>Подготовьте жалобу правильно.</strong> В жалобе укажите:<ul> <li>Название и адрес санатория.</li> <li>Суть нарушений: отсутствие лицензии на медицинскую деятельность (можно проверить на сайте Росздравнадзора), оказание физиотерапевтических процедур (массаж, электрофорез), назначение их врачом без соответствующей специализации.</li> <li>Упомяните о потенциальной опасности для здоровья.</li> <li>Приложите имеющиеся доказательства (чеки, договоры, направления, фотографии, свидетельские показания).</li> <li>Попросите провести проверку и принять меры по пресечению незаконной деятельности.</li> </ul> </li> <li><strong>Если вам уже причинен вред здоровью,</strong> незамедлительно обратитесь за медицинской помощью, сохраните все документы и рассмотрите вопрос об обращении в суд с иском о возмещении вреда. В такой ситуации также целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на медицинском праве и защите прав потребителей.</li> <li>Помните, что подача жалобы — это ваше право и гражданская обязанность, которая может предотвратить причинение вреда другим людям.</li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>