Лицензирование и регулирование торговли жидкой серой на внутреннем и внешнем рынках

<h2 id="_1">Регулирование оборота жидкой серы в России и на экспорт</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Компания планирует осуществлять закупку и реализацию жидкой серы (включая продукцию под маркой "Серолит") на территории Российской Федерации, а также её экспорт. Для законного осуществления этой деятельности необходимо учитывать требования различных отраслей законодательства.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы права</h3> <h4 id="_4">Лицензирование деятельности</h4> <blockquote> <p>"Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства" (Источник: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 2)</p> <p>"К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием" (Источник: Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 2)</p> </blockquote> <p>В перечне лицензируемых видов деятельности жидкая сера прямо не указана. Однако следует обратить внимание на лицензирование деятельности по обращению с отходами:</p> <blockquote> <p>"Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", статья 9)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Классификация опасности</h4> <blockquote> <p>"Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы" (Источник: Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", статья 4.1)</p> </blockquote> <p>Конкретный класс опасности жидкой серы в предоставленном контексте не указан. Для его определения необходимо обратиться к федеральному классификационному каталогу отходов и критериям отнесения отходов к классам опасности.</p> <h4 id="_6">Промышленная безопасность</h4> <p>Если жидкая сера относится к опасным веществам и хранится/используется в определенных количествах, это может потребовать регистрации опасного производственного объекта:</p> <blockquote> <p>"Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону" (Источник: Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статья 2)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Таможенное регулирование при экспорте</h4> <blockquote> <p>"Таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 139)</p> <p>"Условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются: уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках Союза" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 140)</p> <p>"Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 7)</p> </blockquote> <h4 id="_8">Особенности таможенного оформления</h4> <blockquote> <p>"В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей... код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 106)</p> <p>"Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары" (Источник: Таможенный кодекс ЕАЭС, статья 141)</p> </blockquote> <h3 id="_9">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_10">По лицензированию:</h4> <ol> <li>Лицензия на закупку и реализацию жидкой серы как товара не требуется, если она не классифицируется как отход.</li> <li>Если жидкая сера классифицируется как отход I-IV класса опасности, потребуется лицензия на деятельность по обращению с отходами.</li> </ol> <h4 id="_11">По классу опасности:</h4> <p>Конкретный класс опасности жидкой серы (2-й или 4-й) в предоставленных документах не указан. Для определения необходимо:<br /> - Обратиться к федеральному классификационному каталогу отходов<br /> - Провести лабораторные исследования для отнесения к конкретному классу опасности</p> <h4 id="_12">По регулирующим органам:</h4> <ul> <li><strong>Таможенные органы</strong> - основной регулятор при экспорте</li> <li><strong>Росприроднадзор</strong> - регулирование в области обращения с отходами</li> <li><strong>Ростехнадзор</strong> - регулирование промышленной безопасности (если объекты относятся к опасным производственным)</li> </ul> <h4 id="_13">По таможенному оформлению при экспорте:</h4> <ol> <li>Необходимо определить код ТН ВЭД для жидкой серы</li> <li>Подать декларацию на товары до убытия товаров с таможенной территории Союза</li> <li>Уплатить вывозные таможенные пошлины (при их наличии)</li> <li>Соблюсти все запреты и ограничения</li> <li>Представить документы, подтверждающие соблюдение требований</li> </ol> <h4 id="_14">Рекомендации:</h4> <ol> <li>Уточнить статус жидкой серы - является ли она товаром или отходом производства</li> <li>Определить точный класс опасности через аккредитованную лабораторию</li> <li>Получить предварительное решение о классификации товара по ТН ВЭД</li> <li>При необходимости получить лицензию на обращение с отходами I-IV класса опасности</li> <li>Для консультаций по конкретным аспектам деятельности рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области таможенного и экологического права</li> </ol> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>