Правильность информации о необходимости лицензии и АНО для спортивной секции

Вопрос #16198

Создан 25.10.2025 06:05

Бесплатный вопрос
Добрый день! У нас есть секция по художественной гимнастике, которая сейчас полностью оформлена на ИП. Но в местном управлении образования нам заявили, что, во-первых, такая образовательная деятельность обязательно должна быть лицензирована, а, во-вторых, для этого требуется создать АНО, а не работать через ИП. Они ссылаются на ФЗ 273 статью 84, в частности на часть, где говорится, что для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта создаются организации дополнительного образования со специальным наименованием 'спортивная школа'. У нас уже занимается группа детей, и мы не уверены, как правильно поступить, чтобы избежать проблем. Верно ли они дали информацию по обоим вопросам?
A
<h2 id="_1">Анализ законности деятельности секции художественной гимнастики, осуществляемой ИП</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы осуществляете образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам в области художественной гимнастики через индивидуального предпринимателя. Управление образования утверждает, что такая деятельность требует лицензии и должна осуществляться через организацию дополнительного образования.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="1">1. О лицензировании образовательной деятельности</h4> <blockquote> <p>"образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра "Сколково")" (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 12)</p> <p>"Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 21)</p> <p>"Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 91)</p> </blockquote> <h4 id="2">2. О праве ИП осуществлять образовательную деятельность</h4> <blockquote> <p>"Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 32)</p> <p>"К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 2)</p> </blockquote> <h4 id="3">3. О дополнительном образовании в области физической культуры и спорта</h4> <blockquote> <p>"Дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта включают в себя: дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта, направленные на вовлечение лиц в систематические занятия физической культурой и спортом, на физическое воспитание, физическое развитие личности, формирование культуры здорового образа жизни, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте (программы физического воспитания и физкультурно-оздоровительные программы)" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 84)</p> <p>"Для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта создаются организации дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа"" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 84)</p> </blockquote> <h4 id="4">4. Об ответственности за нарушение требований</h4> <blockquote> <p>"Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 14.1)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1_1">1. По вопросу лицензирования</h4> <p><strong>Информация управления образования ВЕРНА лишь частично.</strong> Образовательная деятельность действительно подлежит лицензированию, однако имеется исключение:</p> <ul> <li>Если ИП осуществляет образовательную деятельность <strong>непосредственно</strong> (лично проводит занятия), то лицензия не требуется</li> <li>Если ИП привлекает педагогических работников, то лицензия <strong>обязательна</strong></li> </ul> <h4 id="2-">2. По вопросу организационно-правовой формы</h4> <p><strong>Информация управления образования НЕ ВЕРНА.</strong> Индивидуальный предприниматель имеет право осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, включая программы в области физической культуры и спорта.</p> <p>Норма о создании "спортивных школ" не исключает возможность осуществления такой деятельности ИП, а лишь устанавливает специальное наименование для организаций дополнительного образования, создаваемых для этих целей.</p> <h4 id="3_1">3. Правовые последствия нарушения</h4> <p>Осуществление образовательной деятельности без необходимой лицензии влечет:<br /> - Административную ответственность по статье 14.1 КоАП РФ<br /> - Возможное признание договоров недействительными<br /> - Запрет приема обучающихся<br /> - Приостановление и аннулирование лицензии (при ее наличии)</p> <h4 id="4_1">4. Рекомендации по приведению деятельности в соответствие</h4> <ol> <li> <p><strong>Определите характер деятельности:</strong> если занятия проводите лично - лицензия не требуется; если привлекаете других тренеров - необходимо получить лицензию.</p> </li> <li> <p><strong>При необходимости получения лицензии:</strong><br /> - Подготовьте документы согласно требованиям положения о лицензировании образовательной деятельности<br /> - Обратитесь в лицензирующий орган (орган исполнительной власти субъекта РФ)<br /> - Приведите материально-техническую базу в соответствие с требованиями</p> </li> <li> <p><strong>Альтернативные варианты:</strong><br /> - Продолжить деятельность как ИП при личном проведении занятий<br /> - Создать организацию дополнительного образования ("спортивная школа")<br /> - Рассмотреть регистрацию в качестве физкультурно-спортивной организации</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуется обратиться к адвокату</strong> для получения консультации по оптимальному варианту легализации вашей деятельности с учетом местных особенностей регулирования.</p> </li> </ol> <p>Для точной оценки вашей ситуации рекомендую предоставить дополнительную информацию о том, кто именно проводит занятия и каков характер реализуемых образовательных программ.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

25.10.2025 06:12