Вопросы по корректировке адресов в документах для получения лицензии на дистанционное образование

<h2 id="_1">Проблемы лицензирования образовательной деятельности при дистанционном обучении и несовпадении адресов</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>На основании предоставленной информации и нормативной базы, ваша ситуация имеет следующие правовые аспекты:</p> <h4 id="1">1. Определение места осуществления образовательной деятельности при дистанционном обучении</h4> <blockquote> <p>"При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 16, часть 4)</p> </blockquote> <p>Данная норма прямо указывает, что при дистанционном обучении местом осуществления образовательной деятельности считается юридический адрес организации или адрес ее филиала.</p> <h4 id="2">2. Требования к указанию адресов в документах на лицензирование</h4> <blockquote> <p>"...адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии..." (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Статья 13, часть 1, пункт 1)</p> <p>"В соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату включаются сведения о... адресах мест осуществления образовательной деятельности..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 91, часть 4)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Ответы на ваши вопросы</h3> <h4 id="1_1">1. Нужно ли везде в заявлении и в описании программ указывать только юридический адрес организации?</h4> <p><strong>Да</strong>, для дистанционного обучения в качестве места осуществления образовательной деятельности должен указываться юридический адрес организации.</p> <p>Поскольку вы осуществляете образовательную деятельность исключительно с применением дистанционных технологий, в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона "Об образовании в РФ" местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации (юридический адрес).</p> <h4 id="2_1">2. Есть ли риск, что проверяющие приедут по юр адресу, обнаружат, что там только почтовый ящик, и сочтут это нарушением?</h4> <p><strong>Да, такой риск существует.</strong></p> <blockquote> <p>"Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки и (или) выездной оценки." (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Статья 19.1, часть 3)</p> <p>"Предметом выездной оценки являются состояние производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности..." (Источник: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Статья 19.1, часть 5)</p> </blockquote> <p>Если проверяющие проведут выездную оценку по юридическому адресу и обнаружат, что там отсутствуют условия для осуществления образовательной деятельности (даже дистанционной), это может стать основанием для отказа в лицензии.</p> <h4 id="3">3. Возможно, стоит оформить второй адрес в Ленинградской области как филиал организации?</h4> <p><strong>Да, это разумное решение.</strong></p> <blockquote> <p>"Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их..." (Источник: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Статья 5, часть 2)</p> <p>"Сведения по каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, также включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности с указанием наименования и места нахождения такого филиала." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Статья 91, часть 4)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>В заявлении на лицензию и описании программ</strong> для дистанционного обучения следует указывать юридический адрес организации как место осуществления образовательной деятельности.</p> </li> <li> <p><strong>Существует реальный риск</strong> проведения проверки по юридическому адресу, и если там будут отсутствовать необходимые условия для осуществления образовательной деятельности, это может привести к отказу в лицензии.</p> </li> <li> <p><strong>Создание филиала</strong> по адресу в Ленинградской области является оптимальным решением, поскольку:<br /> - Позволяет легализовать использование данного адреса для образовательной деятельности<br /> - Соответствует требованиям законодательства об указании мест осуществления образовательной деятельности<br /> - Позволяет пройти проверки по реальному адресу, где имеются необходимые условия</p> </li> <li> <p><strong>Альтернативный вариант</strong> — изменение юридического адреса организации на реальный адрес в Ленинградской области, что потребует внесения изменений в ЕГРЮЛ.</p> </li> <li> <p><strong>Рекомендуется</strong> проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на образовательном праве, для подготовки всех необходимых документов по созданию филиала и корректировки заявления на лицензирование.</p> </li> </ol> <p>Несоответствие между юридическим и фактическим адресом может быть расценено как предоставление недостоверных сведений, что является основанием для отказа в лицензии согласно статье 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>