Сдача отчета по водопользованию без действующего разрешения на недры: как избежать штрафов

Вопрос #3379

Создан 13.09.2025 07:07

У меня истекло разрешение на забор воды из скважины для полива полей, заявку на новое подал еще в апреле, но до сих пор ничего не одобрили. Из-за сезонности в первом квартале сдал нулевой отчет, так как вода не использовалась. Сейчас нужно отчитаться за второй квартал, а вода реально бралась, но разрешения нет. Как правильно заполнить и подать отчет, чтобы не получить штраф за неразрешенное использование недр? В отчете обычно указываются объемы водозабора и цели использования, но без лицензии это проблематично. Может, есть способ отразить это как временное использование или сослаться на подачу заявки?
A
<h2 id="_1">Отчетность по водозабору при отсутствии действующего разрешения на недропользование</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы осуществляли забор воды из скважины для полива сельскохозяйственных полей во втором квартале 2024 года при отсутствии действующего разрешения на пользование недрами, поскольку предыдущее разрешение истекло, а новая заявка, поданная в апреле, не была рассмотрена.</p> <h3 id="_3">Применимые правовые нормы</h3> <p>Согласно законодательству, пользование недрами без лицензии является административным правонарушением:</p> <blockquote> <p>"Пользование недрами без лицензии на пользование недрами [...] влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 7.3 часть 1)</p> </blockquote> <p>Также нарушаются правила водопользования:</p> <blockquote> <p>"Нарушение правил водопользования при заборе воды [...] влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; [...] на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей" (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 8.14 часть 1)</p> </blockquote> <p>Законодательство устанавливает обязанность ведения учета водозабора:</p> <blockquote> <p>"вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов [...] а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета" (Источник: Водный кодекс Российской Федерации, статья 39 пункт 2 подпункт 5)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p><strong>Обязанность подачи отчета</strong>: Вы обязаны представить достоверные данные о водозаборе, несмотря на отсутствие разрешения. Непредставление отчета повлечет дополнительную ответственность.</p> </li> <li> <p><strong>Заполнение отчета</strong>: В отчете необходимо указать фактические объемы водозабора за второй квартал, даже при отсутствии разрешения. Не следует отражать это как "временное использование" или ссылаться на подачу заявки - такие формулировки не имеют юридической силы.</p> </li> <li> <p><strong>Правовые последствия</strong>: Фактическое водопользование без разрешения является правонарушением, и подача отчета с указанием реальных объемов может стать основанием для привлечения к административной ответственности.</p> </li> <li> <p><strong>Возможность смягчения ответственности</strong>: В случае признания нарушения малозначительным возможно освобождение от административной ответственности:</p> </li> </ol> <blockquote> <p>"При малозначительности совершенного административного правонарушения [...] могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 2.9)</p> </blockquote> <ol start="5"> <li><strong>Дальнейшие действия</strong>:<br /> - Немедленно подайте отчет с фактическими данными водозабора<br /> - Активно взаимодействуйте с органом, рассматривающим вашу заявку на разрешение<br /> - Подготовьте письменные объяснения о причинах нарушения<br /> - Рассмотрите возможность добровольного возмещения возможного вреда недрам</li> </ol> <p>Учитывая сложность ситуации и риск значительных штрафных санкций, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на природоресурсном праве, для разработки стратегии защиты и минимизации правовых рисков.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

13.09.2025 07:15