Обязанности самозанятого оператора по технической защите персональных данных и возможная уголовная ответственность

Вопрос #17350

Создан 28.10.2025 11:10

Здравствуйте! Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона №153, оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые технические меры для их защиты. В соответствии с пунктом 4 этой же статьи утвержден приказ уполномоченного федерального органа №25 от 15.05.2014 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных», который описывает довольно сложные для реализации меры, такие как оценка уровня угроз, внедрение систем шифрования, контроль доступа и проведение регулярных аудитов. Вопрос: если оператором является самозанятый, который имеет свой собственный сайт с формами для сбора данных и базами данных, находящимися в дата-центре хостинга на территории, например, Новосибирской области, он тоже должен выполнять все требования этого приказа, или эти требования будут относиться к дата-центру хостинга? Может ли невыполнение технических мер приказа 25 расцениваться как незаконное использование компьютерной информации, содержащей персональные данные, и наказываться согласно статье 272 Уголовного кодекса РФ?
A
<h2 id="_1">Ответственность самозанятого оператора за защиту персональных данных</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы являетесь самозанятым оператором персональных данных, использующим собственный сайт с формами сбора данных и базами данных, размещенными в дата-центре хостинга на территории Новосибирской области. Требуется определить распределение ответственности за техническую защиту данных.</p> <h3 id="_3">Применимые нормы права</h3> <h4 id="_4">Обязанности оператора персональных данных</h4> <blockquote> <p>"Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 19, пункт 1)</p> <p>"Оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 18.1, пункт 1)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Определение оператора</h4> <blockquote> <p>"оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 3, пункт 2)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Поручение обработки данных третьим лицам</h4> <blockquote> <p>"Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора" (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 6, пункт 3)</p> <p>"В случае, если оператор поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет оператор." (Источник: Федеральный закон "О персональных данных", статья 6, пункт 5)</p> </blockquote> <h4 id="_7">Уголовная ответственность</h4> <blockquote> <p>"Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации" (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 272, пункт 1)</p> <p>"Незаконные использование и (или) передача (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование либо иным незаконным путем" (Источник: Уголовный кодекс РФ, статья 272.1, пункт 1)</p> </blockquote> <h3 id="_8">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="1">1. Обязанности самозанятого оператора</h4> <p><strong>Вы как самозанятый оператор полностью отвечаете за выполнение требований по защите персональных данных</strong>, включая меры, предусмотренные приказом №25. Тот факт, что базы данных находятся в дата-центре хостинга, не снимает с вас ответственности.</p> <h4 id="2-">2. Распределение ответственности с хостинг-провайдером</h4> <ul> <li>Хостинг-провайдер является лицом, осуществляющим обработку по вашему поручению</li> <li>Вы должны заключить с хостинг-провайдером договор, в котором четко определить его обязанности по технической защите данных</li> <li><strong>Ответственность перед субъектами персональных данных несете вы</strong>, даже если нарушение произошло по вине хостинг-провайдера</li> </ul> <h4 id="3-">3. Уголовно-правовые последствия</h4> <p>Невыполнение технических мер приказа №25 само по себе не является уголовным преступлением по ст. 272 УК РФ. Однако:</p> <ul> <li>Если вследствие недостаточной защиты произойдет неправомерный доступ к данным с последствиями (уничтожение, блокирование, модификация, копирование), это может квалифицироваться по ст. 272 УК РФ</li> <li>Незаконное использование компьютерной информации с персональными данными может подпадать под ст. 272.1 УК РФ</li> <li>Для привлечения к уголовной ответственности необходимо наличие последствий или корыстной заинтересованности</li> </ul> <h4 id="4">4. Практические рекомендации</h4> <ol> <li><strong>Разработайте и реализуйте политику обработки персональных данных</strong></li> <li><strong>Заключите надлежащий договор с хостинг-провайдером</strong> с четким описанием его обязанностей по защите данных</li> <li><strong>Проведите оценку уровня защищенности</strong> вашей информационной системы</li> <li><strong>Реализуйте минимально необходимые технические меры защиты</strong>, соответствующие характеру обрабатываемых данных</li> <li><strong>Ведите документацию</strong>, подтверждающую принятие мер по защите данных</li> </ol> <p>Если объем обрабатываемых данных значителен или включает специальные категории, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся в области защиты персональных данных, для разработки индивидуального комплекса защитных мер.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

28.10.2025 11:24