Как правильно оформить и сдать отчет по использованию недр без действующего разрешения, чтобы избежать штрафа

<h2 id="_1">Отчетность по водопользованию при отсутствии разрешения на использование недр</h2> <h3 id="_2">Анализ ситуации</h3> <p>Вы осуществляли использование подземных водных объектов (скважины) во втором квартале без действующего разрешения на пользование недрами, поскольку заявка, поданная в апреле, еще не рассмотрена. При этом у вас истекло предыдущее разрешение на забор воды из поверхностного источника.</p> <h3 id="_3">Применимые нормативные положения</h3> <h4 id="_4">Требования к пользованию недрами</h4> <blockquote> <p>"соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами" (Источник: Закон РФ "О недрах", Статья 23)</p> <p>"Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей" (Источник: КоАП РФ, Статья 7.3)</p> <p>"Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр" (Источник: Закон РФ "О недрах", Статья 9)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Обязанности по отчетности</h4> <blockquote> <p>"водопользователи при использовании водных объектов обязаны... вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды" (Источник: Водный кодекс РФ, Статья 39)</p> </blockquote> <h4 id="_6">Смягчающие обстоятельства</h4> <blockquote> <p>"Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются... добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении" (Источник: КоАП РФ, Статья 4.2)</p> </blockquote> <h3 id="_7">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_8">Как заполнить отчет</h4> <ol> <li> <p><strong>Подавайте отчет с фактическими данными</strong> - укажите реальные объемы водопользования во втором квартале, поскольку сокрытие информации может повлечь дополнительную ответственность за непредставление сведений.</p> </li> <li> <p><strong>Укажите в пояснительной записке</strong>:<br /> - Факт подачи заявки на получение лицензии в апреле с указанием даты и номера (при наличии)<br /> - Причины, по которым водопользование осуществлялось без разрешения (сезонность сельхозработ)<br /> - Отсутствие умысла в нарушении законодательства</p> </li> <li> <p><strong>Не существует специальных форм</strong> для случаев, когда разрешение находится на рассмотрении. Отчет заполняется по установленной форме с указанием фактических данных.</p> </li> </ol> <h4 id="_9">Минимизация рисков</h4> <ol> <li> <p><strong>Немедленно направьте официальный запрос</strong> в орган, рассматривающий вашу заявку, о сроках получения лицензии с указанием на критичность ситуации в связи с сельскохозяйственным сезоном.</p> </li> <li> <p><strong>Подготовьте документы</strong>, подтверждающие подачу заявки на лицензию, для представления при проведении проверок.</p> </li> <li> <p><strong>Рассмотрите возможность добровольного прекращения</strong> водопользования до получения лицензии, если это возможно в вашей ситуации.</p> </li> </ol> <h4 id="_10">Юридические последствия</h4> <p>Учитывая, что использование недр без лицензии является административным правонарушением, рекомендую обратиться к адвокату для разработки стратегии защиты на случай привлечения к ответственности, с акцентом на смягчающие обстоятельства, включая своевременную подачу заявки на лицензию и добровольное представление отчетности.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>