Правомочен ли отказ в пособии из-за незалегализованной справки о доходах иностранного супруга?

Вопрос #9667

Создан 04.10.2025 18:33

Бесплатный вопрос
Здравствуйте. Правомочен ли был отказ в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка? И как правильно поступить со справкой о доходах чтобы пособие было назначено? Мой муж иностранный гражданин (он является гражданином Уганды, а работает в Кении). Я подала в орган социальной защиты переведенную и нотариально заверенную справку о доходах, которая была выдана его работодателем в Кении на фирменном бланке с указанием размера заработка за последние месяцы, и мне было отказано в назначении пособия в виду того, что данная справка о доходах не легализована консульством той страны где была выдана. Вот что сказано в ответе: для предоставления государственных услуг требуется подтверждение соответствия иностранных документов законодательству государства их происхождения, осуществляемое посредством легализации, если иное не предусмотрено международным договором. Консульская легализация удостоверяет подлинность подписи, полномочия лица, подписавшего документ, и подлинности печати или штампа. Легализован может быть только документ, выданный компетентным органом иностранного государства, а работодатели, осуществляющие деятельность на территории иностранного государства, не относятся к числу таких органов. Поэтому выданные ими справки о доходах не могут приниматься в качестве документа, подтверждающего доход, при определении права на пособие. Таким образом, по моим заявлениям было принято решение об отказе в назначении пособия на основании соответствующих пунктов правил.
A
<h2 id="-">Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка из-за неправильно оформленной справки о доходах иностранного супруга</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>На основании предоставленной информации, отказ органа социальной защиты в назначении ежемесячного пособия был правомерен по следующим причинам:</p> <h4 id="_2">Требования к иностранным документам</h4> <blockquote> <p>"Документы (сведения) компетентного органа иностранного государства, подтверждающие размер доходов, предусмотренных подпунктом "р" пункта 47 настоящих Правил, а также документы (сведения) компетентного органа иностранного государства о регистрации записи акта гражданского состояния и об установлении опеки (попечительства) представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, пункт 24)</p> </blockquote> <h4 id="_3">Правовой статус справки от работодателя</h4> <p>Ключевая проблема заключается в том, что справка о доходах была выдана работодателем, а не компетентным органом иностранного государства:</p> <blockquote> <p>"Легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия должностного лица иностранного государства, осуществляющего согласно законодательству соответствующего иностранного государства функции подтверждения подлинности подписи, полномочия иностранного должностного лица, подписавшего иностранный официальный документ, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию иностранный официальный документ." (Источник: Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", Статья 27)</p> </blockquote> <h3 id="-_1">Международно-правовой аспект</h3> <h4 id="_4">Гаагская конвенция</h4> <blockquote> <p>"Настоящая Конвенция распространяется на официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства." (Источник: Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, Статья 1)</p> <p>"Каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории." (Источник: Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, Статья 2)</p> </blockquote> <p>К сожалению, ни Кения, ни Уганда не являются участниками Гаагской конвенции 1961 года, поэтому упрощенная процедура апостилирования к ним не применяется.</p> <h3 id="_5">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_6">Правомерность отказа</h4> <p>Отказ органа социальной защиты является правомерным, поскольку:</p> <ol> <li>Справка о доходах выдана работодателем, а не компетентным органом иностранного государства</li> <li>Документ не прошел консульскую легализацию</li> <li>Между Россией и Кенией/Угандой отсутствуют международные договоры, упрощающие процедуру признания документов</li> </ol> <h4 id="_7">Альтернативные способы подтверждения доходов</h4> <p>Для решения проблемы рекомендую:</p> <ol> <li> <p><strong>Обратиться в компетентные органы Кении</strong> - запросить официальную справку о доходах из налоговых органов или иных государственных учреждений, уполномоченных подтверждать доходы граждан</p> </li> <li> <p><strong>Пройти консульскую легализацию</strong> - если удастся получить документ от компетентного государственного органа Кении, его необходимо:<br /> - Перевести на русский язык<br /> - Заверить перевод у нотариуса<br /> - Пройти консульскую легализацию через консульский отдел Посольства России в Кении</p> </li> <li> <p><strong>Предоставить банковские выписки</strong> - в качестве дополнительного подтверждения можно предоставить заверенные выписки со счета супруга за соответствующий период</p> </li> <li> <p><strong>Обжалование отказа</strong> - после устранения недостатков в документах можно подать новое заявление на пособие</p> </li> </ol> <h4 id="_8">Практические шаги</h4> <ol> <li>Уточните в консульском отделе Посольства России в Кении конкретные требования к документам о доходах</li> <li>Обратитесь в налоговые органы Кении за официальной справкой о доходах супруга</li> <li>Соблюдайте все формальности легализации полученных документов</li> <li>При повторном обращении за пособием приложите все исправленные документы</li> </ol> <p>В случае сложностей с получением документов из Кении, рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на международном семейном праве и вопросах социального обеспечения.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>

04.10.2025 18:37