Выход из гражданства РФ для лиц, никогда не живших в России, и возможность не предоставлять налоговые и военные документы

<h4 id="_1"><strong>Выход из гражданства РФ для лица, постоянно проживающего в Казахстане и не имеющего фактических связей с Россией</strong></h4> <h5 id="_2"><strong>Анализ ситуации</strong></h5> <p>Ситуация вашего сына имеет следующие ключевые характеристики:<br /> 1. Он является гражданином РФ с детства, но <strong>никогда не проживал, не работал и не имел имущества на территории Российской Федерации</strong>.<br /> 2. Он постоянно проживает за пределами РФ (в Казахстане), что, согласно законодательству, освобождает его от обязанности состоять на воинском учёте в России.<br /> 3. Он намерен выйти из гражданства РФ в добровольном порядке, имея гарантии приобретения гражданства Республики Казахстан по праву рождения и происхождения.<br /> 4. Основное препятствие — требования консульства предоставить справки от российских государственных органов (налоговой, службы судебных приставов), с которыми он никогда не взаимодействовал.</p> <h5 id="_3"><strong>Применимые нормы права</strong></h5> <ol> <li> <p><strong>Общий порядок выхода из гражданства для лиц за границей</strong><br /> Заявление о выходе из гражданства РФ подаётся гражданином, находящимся за пределами России, в дипломатическое представительство или консульское учреждение.<br /> &gt;"Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся за пределами Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений либо дипломатическое представительство или консульское учреждение." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 23, часть 2)</p> </li> <li> <p><strong>Ограничения для выхода из гражданства</strong><br /> Закон устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых выход не допускается. Наиболее релевантные для вашего случая:</p> <ul> <li>Наличие невыполненных обязательств перед РФ (налоги, сборы).</li> <li>Наличие исполнительного производства.</li> <li>Отсутствие гражданства другого государства или гарантий его приобретения.<blockquote> <p>"Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если: 1) гражданин Российской Федерации имеет не выполненное перед Российской Федерацией... обязательство... в части уплаты пошлин, налогов, сборов или штрафов...; 2) в отношении гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации осуществляется исполнительное производство; ... 4) гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 23, часть 4, пункты 1, 2, 4)</p> </blockquote> </li> </ul> </li> <li> <p><strong>Особенности воинского учёта для лиц, проживающих за границей</strong><br /> &gt;"Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: ... постоянно проживающих за пределами Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 8, пункт 1)</p> <p>Поскольку ваш сын постоянно проживает в Казахстане, он <strong>не обязан и не может состоять</strong> на воинском учёте в РФ. Таким образом, требование предоставить документы, связанные с учётом или службой в РФ, для него юридически не обосновано в стандартном виде.</p> </li> <li> <p><strong>Требования к документам и последствия их отсутствия</strong><br /> Консульство действует в рамках Положения, которое предписывает представлять документы, подтверждающие соблюдение условий прекращения гражданства. Непредставление документов может привести к отказу в приёме заявления.<br /> &gt;"Заявление не принимается к рассмотрению и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами, в случаях если: ... б) документы, приложенные к заявлению, необходимые в соответствии с настоящим Положением, представлены не в полном объеме." (Источник: Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации", Положение, пункт 31)</p> </li> </ol> <h5 id="_4"><strong>Выводы и рекомендации</strong></h5> <p>Исходя из анализа норм права, можно сделать следующие выводы:</p> <ol> <li> <p><strong>Упрощённого порядка не существует.</strong> Законодательство РФ не устанавливает специальной процедуры выхода из гражданства для лиц, никогда не живших в России. Применяется общий порядок, но с учётом конкретных обстоятельств заявителя.</p> </li> <li> <p><strong>Консульские требования законны, но должны быть адаптированы к ситуации.</strong> Консульство обязано проверить отсутствие оснований, препятствующих выходу (налоги, исполнительные производства). Однако в случае вашего сына <strong>фактическая невозможность иметь такие обязательства</strong> должна быть надлежащим образом обоснована и документально подтверждена иными способами.</p> </li> <li> <p><strong>Воинский учёт не является препятствием.</strong> Факт постоянного проживания в Казахстане снимает с вашего сына обязанность по воинскому учёту в РФ.</p> </li> </ol> <p><strong>Конкретные рекомендации для действий:</strong></p> <ol> <li> <p><strong>Подготовьте пакет документов, компенсирующих отсутствие стандартных справок:</strong></p> <ul> <li><strong>Заявление в свободной форме с подробным изложением обстоятельств:</strong> необходимо указать, что заявитель родился, вырос и постоянно проживает в Казахстане, никогда не въезжал в РФ, не имел и не имеет на её территории доходов, имущества, регистрации, ИНН, не состоял на воинском учёте. Это является основанием для отсутствия задолженностей и исполнительных производств.</li> <li><strong>Документы, подтверждающие постоянное проживание в Казахстане:</strong> вид на жительство, постоянная регистрация, справка с места работы или учёбы, налоговые декларации (если есть) в Казахстане.</li> <li><strong>Документы, подтверждающие гарантии получения гражданства Казахстана:</strong> свидетельство о рождении в Казахстане, паспорт отца-гражданина Казахстана, документы о постоянном проживании, а также официальное подтверждение от уполномоченных органов Казахстана о возможности или ходе получения гражданства.</li> <li><strong>Копия действующего загранпаспорта РФ.</strong></li> <li>Любые документы, подтверждающие отсутствие внутреннего паспорта РФ, ИНН и т.д.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Официально обратитесь в консульство с данным пакетом и письменным запросом.</strong></p> <ul> <li>В запросе следует ссылаться на приведённые выше нормы закона (статью 23 ФЗ "О гражданстве", статью 8 ФЗ "О воинской обязанности").</li> <li>Попросите консульство, в порядке осуществления своих полномочий по проверке сведений, <strong>самостоятельно направить межведомственные запросы</strong> в Федеральную налоговую службу и Федеральную службу судебных приставов РФ для установления отсутствия у заявителя (с указанием ФИО, даты и места рождения) каких-либо обязательств. Поскольку у заявителя нет ИНН и он никогда не был зарегистрирован в РФ, такие запросы должны дать отрицательный результат.</li> <li>Укажите, что предоставление справок лично заявителем объективно невозможно в силу описанных обстоятельств.</li> </ul> </li> <li> <p><strong>В случае отказа в приёме документов или необоснованных требований</strong> вы имеете право обжаловать действия (бездействие) консульского должностного лица в вышестоящий орган (Министерство иностранных дел РФ) или в суд.<br /> &gt;"Решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия (бездействие) органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 38, часть 1)</p> </li> </ol> <p><strong>Заключение:</strong> Хотя путь может потребовать дополнительных усилий по переписке и обоснованию своей позиции, выход из гражданства РФ в описанной ситуации <strong>правомерен и возможен</strong>. Ключ к успеху — детальное документальное подтверждение полного отсутствия связи с Российской Федерацией и конструктивный диалог с консульским учреждением на основании норм закона. Если ситуация зайдёт в тупик, рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на миграционном и гражданском праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>