Аннулирование паспорта РФ у родственницы, приехавшей в Россию в детстве и прожившей здесь много лет

<h2 id="_1">Изъятие паспорта и угроза депортации при длительном проживании в РФ</h2> <h3 id="_2"><strong>Анализ ситуации</strong></h3> <p>Из описанного следует, что Вашей тете, прибывшей из Узбекистана в возрасте 12 лет и проживающей в России более 30 лет, был изъят паспорт гражданина РФ как недействительный. Органы власти установили (или предполагают), что у нее отсутствует гражданство Российской Федерации, несмотря на ранее выданный паспорт. Такая ситуация часто возникает при выявлении фактов, что паспорт был выдан без надлежащих правовых оснований или в ходе проверок, установивших отсутствие сведений о законном приобретении гражданства.</p> <h3 id="_3"><strong>Почему могут изъять паспорт и сомневаться в гражданстве</strong></h3> <p>Паспорт гражданина РФ является недействительным, в том числе, в случае "установления по результатам проверки, проведенной в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона, факта отсутствия у владельца паспорта гражданства Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 9, пункт 12).</p> <blockquote> <p>"Паспорт является недействительным: ... 12) в случае установления по результатам проверки, проведенной в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона, факта отсутствия у владельца паспорта гражданства Российской Федерации - со дня оформления паспорта."</p> </blockquote> <p>Проверка наличия или отсутствия гражданства может проводиться органами по собственной инициативе "в случае получения ими информации, свидетельствующей о нарушении порядка приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации либо об отсутствии сведений о приобретении гражданства Российской Федерации лицом, получившим паспорт" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 40, часть 2).</p> <p>Основания для изъятия недействительного паспорта прямо предусмотрены законом и включают, среди прочего, установление факта отсутствия гражданства у его владельца (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, Положение, пункт 45). При этом изъятие оформляется специальным документом с указанием причин (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, Положение, пункт 48).</p> <h3 id="_4"><strong>Ключевые способы подтвердить или приобрести гражданство РФ в данной ситуации</strong></h3> <h4 id="1">1. <strong>Признание гражданином РФ (для прибывших из СССР)</strong></h4> <p>Закон предусматривает специальное основание для лиц, которые были гражданами СССР. Вашей тете следует проверить, подпадает ли она под это правило.</p> <blockquote> <p>"Гражданами Российской Федерации признаются: 1) лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 19, часть 1, пункт 1).</p> </blockquote> <p><strong>Что это значит для Вашей тети?</strong> Если она, являясь гражданкой СССР, постоянно проживала на территории России (РСФСР) на 6 февраля 1992 года, то она может быть <strong>признана</strong> гражданкой РФ, а не принимать гражданство. Это ключевой момент. Для этого ей нужно подать <strong>заявление о признании гражданином РФ</strong>. Подтверждающими документами будут:<br /> * Документ, подтверждающий наличие гражданства СССР в прошлом (например, свидетельство о рождении, выданное в СССР, паспорт гражданина СССР).<br /> * Документ, подтверждающий постоянное проживание на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 года (вид на жительство с отметкой о регистрации, выписка из домовой книги, справка о составе семьи и т.д.) (Источник: Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889, Положение, пункт 72).</p> <h4 id="2">2. <strong>Упрощенный прием в гражданство РФ для лиц, имевших гражданство СССР</strong></h4> <p>Если признание гражданином не проходит, существует упрощенный порядок приема в гражданство.</p> <blockquote> <p>"Лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а" и "в" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств." (Источник: Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 14, часть 1).</p> </blockquote> <p><strong>Применимо, если:</strong> Ваша тетя имела гражданство СССР, приехала из Узбекистана и <strong>не получила гражданство Узбекистана</strong> (т.е. является лицом без гражданства). В этом случае от нее не требуются вид на жительство и подтверждение законного источника дохода.</p> <h4 id="3">3. <strong>Общая процедура установления факта наличия/отсутствия гражданства</strong></h4> <p>Любое лицо вправе обратиться с заявлением об установлении факта наличия или отсутствия у него гражданства РФ (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 40, часть 1). Проверка проводится территориальным органом МВД, и по ее результатам выдается мотивированное заключение (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 40, часть 3). Если гражданство подтвердится, ей выдадут соответствующий документ.</p> <h3 id="_5"><strong>Процедура обжалования и защиты прав</strong></h3> <ol> <li> <p><strong>Обжалование в вышестоящий орган:</strong> Решение или действие территориального органа МВД, связанное с гражданством, можно обжаловать в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу в течение <strong>трех месяцев</strong> с момента, когда стало известно о нарушении прав (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 38, часть 3). Жалоба подается через тот орган, чье решение обжалуется.</p> </li> <li> <p><strong>Обращение в суд:</strong> Также можно сразу или после получения ответа на административную жалобу обратиться в суд. Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства и иные действия должностных лиц могут быть обжалованы в суд (Источник: Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 40). Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются процессуальными правами наравне с российскими гражданами (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, статья 398).</p> </li> </ol> <h3 id="_6"><strong>Угроза депортации: правовой статус и гарантии</strong></h3> <p>Если по результатам проверки Ваша тетя будет признана иностранным гражданином или лицом без гражданства, не имеющим законных оснований для пребывания в РФ, в отношении нее может быть вынесено решение об административном выдворении (депортации).</p> <p>При назначении такого наказания суд или должностное лицо <strong>обязаны учитывать</strong> продолжительность проживания лица в РФ, его семейное положение, наличие дохода и жилья, законопослушное поведение и другие обстоятельства (Источник: КоАП РФ, статья 3.10, часть 4). Длительное (более 30 лет) проживание является <strong>существенным обстоятельством, смягчающим ответственность</strong> и влияющим на форму выдворения (принудительное или контролируемый самостоятельный выезд).</p> <p>Важно помнить, что решение о выдворении также может быть обжаловано в суд в установленные сроки (Источник: КоАП РФ, статья 30.1).</p> <h3 id="_7"><strong>Выводы и конкретные рекомендации</strong></h3> <ol> <li> <p><strong>Немедленно получить документ об изъятии паспорта.</strong> При изъятии паспорта должностные лица обязаны выдать документ об изъятии с указанием оснований (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, Положение, пункты 48-49). Этот документ — основа для дальнейших действий.</p> </li> <li> <p><strong>Собрать все возможные доказательства проживания и связей с Россией.</strong> Критически важны документы, подтверждающие:</p> <ul> <li>Принадлежность к гражданству СССР (свидетельство о рождении, паспорт СССР старого образца).</li> <li>Постоянное проживание на территории РФ (РСФСР) по состоянию на <strong>6 февраля 1992 года</strong> (справки о регистрации, выписки из домовых книг, трудовые книжки, документы об учебе).</li> <li>Проживание в РФ все последующие годы (свидетельства о регистрации, трудовые договоры, налоговые документы, документы на собственность).</li> </ul> </li> <li> <p><strong>Обратиться с заявлением о признании гражданином РФ</strong> в территориальный орган МВД по месту жительства. Это приоритетный путь, если есть документы на 1992 год. Форма заявления и перечень документов установлены Указом Президента (Источник: Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889, Положение, раздел VII).</p> </li> <li> <p><strong>Параллельно подать заявление об установлении факта наличия/отсутствия гражданства РФ</strong> (ст. 40 Закона о гражданстве). Это поможет получить официальное заключение, с которым можно будет работать.</p> </li> <li> <p><strong>В случае отрицательного решения или бездействия органов — обжаловать.</strong> Подать жалобу в вышестоящее подразделение МВД (Управление по вопросам миграции) и/или в районный суд.</p> </li> <li> <p><strong>Обратиться за помощью к адвокату</strong>, специализирующемуся на миграционном и административном праве. Ситуация сложная, связана с риском депортации, и профессиональная помощь крайне важна для подготовки документов, формулировки правовой позиции и представления интересов в суде.</p> </li> <li> <p><strong>Не затягивать.</strong> В случае признания лицом без гражданства без законных оснований для пребывания начинает действовать режим выдворения. Активные и грамотные действия в кратчайшие сроки — залог успеха.</p> </li> </ol> <p><strong>Главное:</strong> Длительное проживание само по себе не является автоматическим основанием для гражданства, но служит важным аргументом для применения упрощенных процедур его приобретения и противодействия депортации. В основе решения проблемы лежит доказывание факта постоянного проживания в РФ на ключевую дату — 6 февраля 1992 года.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>