Права на использование иностранного паспорта после получения гражданства России

<h2 id="_1">Использование паспорта Республики Казахстан для внутренних авиарейсов в России после принесения присяги гражданина РФ</h2> <h3 id="_2">Анализ правового статуса лица после принесения присяги</h3> <p>На основании анализа предоставленного контекста можно сделать следующие выводы о правовом статусе лица, принесшего присягу, но не получившего паспорт РФ.</p> <p>Гражданство Российской Федерации приобретается не с момента получения паспорта или принесения Присяги, а с момента вступления в законную силу соответствующего решения уполномоченного органа. "В иных случаях гражданство Российской Федерации приобретается со дня вступления в законную силу решения о приеме в гражданство Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Статья 39.4).</p> <p>Принесение Присяги является обязательной процедурой для определенных категорий лиц, приобретающих гражданство, и осуществляется <strong>после</strong> принятия решения о приеме в гражданство. "Присяга приносится лицом после принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения, устанавливающего факт приобретения лицом гражданства Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Статья 21.3).</p> <p>Таким образом, если лицо уже принесло Присягу, значит решение о приеме в гражданство уже вступило в силу. Следовательно, с юридической точки зрения, это лицо является <strong>гражданином Российской Федерации</strong>. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России, является паспорт гражданина Российской Федерации. "Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Статья 9.1). "Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Статья 9.2).</p> <p>В то же время, с момента приобретения гражданства РФ лицо перестает рассматриваться как иностранный гражданин на территории России. "Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 2.1).</p> <h3 id="_3">Документы для внутренних авиаперевозок и статус паспорта РК</h3> <p>Для осуществления внутренних воздушных перевозок на территории РФ перевозчик руководствуется Федеральными авиационными правилами.</p> <p>"Регистрация пассажиров и оформление багажа производится на основании билета и документа, удостоверяющего личность пассажира, <strong>по которому оформлялся билет</strong> в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил, а также иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при необходимости." (Источник: Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82, Пункт 82).</p> <p>"Билет оформляется на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира, <strong>необходимого в соответствии с законодательством Российской Федерации</strong> или международным договором Российской Федерации для перевозки пассажира по маршруту, предусмотренному договором воздушной перевозки пассажира." (Источник: Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82, Пункт 51).</p> <p>Для <strong>внутренних перевозок</strong> на территории Российской Федерации законодательство РФ не признает паспорт иностранного государства в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. "Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся <strong>основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации</strong>." (Источник: Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232, статья 1).</p> <p>Следовательно, после приобретения гражданства РФ (что подтверждается фактом принесения Присяги) национальный паспорт Республики Казахстан теряет свою юридическую силу в качестве основного документа, удостоверяющего личность, <strong>на территории Российской Федерации</strong> для его владельца. Владелец более не является иностранным гражданином. Для него единственным надлежащим документом для внутренних рейсов является паспорт гражданина РФ.</p> <h3 id="_4">Риски и правовые основания для отказа в перевозке</h3> <p>У перевозчика и органов контроля (включая службы авиационной безопасности) имеются правовые основания для отказа в допуске к внутреннему рейсу лицу, предъявляющему паспорт РК после принесения Присяги РФ.</p> <ol> <li><strong>Нарушение паспортных требований:</strong> Перевозчик вправе расторгнуть договор перевозки в одностороннем порядке в случае "нарушение пассажиром... паспортных... установленных законодательством Российской Федерации требований в части, касающейся воздушной перевозки". (Источник: Воздушный кодекс Российской Федерации, Статья 107.1.1; аналогичная норма в Приказе Минтранса России N 82, пункт 230.1). Предъявление документа, не удостоверяющего личность гражданина РФ для внутреннего рейса, является таким нарушением.</li> <li><strong>Отказ в регистрации:</strong> Поскольку регистрация осуществляется по документу, на который куплен билет, а таким документом для гражданина РФ на внутреннем рейсе может быть только паспорт РФ, у сотрудников регистрации будут основания отказать в регистрации.</li> <li><strong>Потенциальные административные риски:</strong> Предъявление паспорта РК при наличии российского гражданства может быть расценено как использование документа, не соответствующего правовому статусу. Службы авиационной безопасности или правоохранительные органы могут задержать пассажира для выяснения обстоятельств, так как в их базах данных лицо может уже значиться как гражданин РФ, а предъявляемый им документ будет иностранным.</li> </ol> <p>Важно отметить, что в правилах есть положение о смене документа в билете: "В случае если пассажир намерен предъявить при регистрации на рейс иной документ, удостоверяющий его личность, чем тот, на основании которого был оформлен билет, пассажир заблаговременно до прохождения регистрации на рейс, должен обратиться к перевозчику или уполномоченному агенту для внесения в билет... изменений, касающихся документа, удостоверяющего личность..." (Источник: Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82, Пункт 51). Однако это положение не решает корневой проблемы — паспорт РК не является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, и его замена на другой документ, также не являющийся паспортом РФ, не сделает перевозку правомерной.</p> <h3 id="_5">Выводы и конкретные рекомендации</h3> <ol> <li><strong>Правовой статус:</strong> Лицо, принесшее Присягу гражданина РФ, с юридической точки зрения уже является гражданином Российской Федерации. Дата приобретения гражданства — день вступления в силу решения о приеме в гражданство, который предшествует принесению Присяги.</li> <li><strong>Недопустимость использования паспорта РК:</strong> Для совершения <strong>внутреннего</strong> авиаперелета по территории России использовать паспорт Республики Казахстан <strong>нельзя</strong>. Этот документ перестает быть легитимным для удостоверения личности его владельца на территории РФ после обретения им гражданства России.</li> <li><strong>Высокий риск отказа:</strong> Авиакомпания (перевозчик) имеет полное право отказать в регистрации на рейс и в перевозке на основании нарушения паспортных правил. Существует также риск задержания сотрудниками правоохранительных органов или служб безопасности для проверки документов и статуса.</li> <li><strong>Единственное решение:</strong> Для беспрепятственного осуществления внутренних авиаперелетов необходимо <strong>получить внутренний паспорт гражданина Российской Федерации</strong>. Только этот документ является надлежащим для данных целей.</li> <li><strong>Временные сложности:</strong> Понимаем, что период между принесением Присяги и получением паспорта создает правовой вакуум в части документального подтверждения личности для транспортных услуг. В этот период рекомендуется:<ul> <li>Воздержаться от планирования поездок внутренними авиарейсами до момента получения паспорта РФ.</li> <li>По всем вопросам, касающимся подтверждения статуса гражданина РФ до выдачи паспорта, а также для ускорения его получения, следует обращаться в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ (подразделение по вопросам миграции), где подавалось заявление на гражданство.</li> <li>В случае крайней необходимости совершить поездку рассмотреть альтернативные виды транспорта (железнодорожный, автобусный), где контроль документов может быть менее формализован, однако и в этом случае отсутствие паспорта РФ будет являться нарушением.</li> </ul> </li> </ol> <p><strong>Общая рекомендация:</strong> Чтобы избежать правовых осложнений, финансовых потерь (невозврат стоимости билета при отказе в перевозке) и административных проблем, настоятельно рекомендуется дождаться получения паспорта гражданина Российской Федерации и использовать для любых правовых действий на территории России только этот документ.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>