Отказ в едином пособии из-за отсутствия СНИЛС у иностранного супруга

<h2 id="-">Отказ в назначении единого пособия в связи с отсутствием СНИЛС супруга-иностранца</h2> <h3 id="_1">Анализ ситуации</h3> <p>В Вашем случае орган социального обеспечения отказал в назначении единого пособия по причине отсутствия СНИЛС у Вашего супруга, который является иностранным гражданином, постоянно проживающим и работающим за пределами Российской Федерации.</p> <p>Ключевые обстоятельства:<br /> - Супруг не имеет вида на жительство, разрешения на временное проживание или постоянного места жительства в РФ<br /> - Супруг не проживает, не работает и не получает пособий в России<br /> - Ранее с идентичным пакетом документов пособие было назначено<br /> - Получение СНИЛС для иностранного гражданина, находящегося за пределами РФ, законодательством не предусмотрено</p> <h3 id="_2">Применимые правовые нормы</h3> <h4 id="_3">Относительно назначения пособия</h4> <blockquote> <p>"Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 9)</p> <p>"В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети..." (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статья 9)</p> </blockquote> <h4 id="_4">Относительно СНИЛС для иностранных граждан</h4> <blockquote> <p>"На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер." (Источник: Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", статья 6)</p> <p>"Индивидуальный лицевой счет открывается на основании: 1) заявления лица, поданого им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг..." (Источник: Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", статья 6)</p> </blockquote> <h4 id="_5">Относительно обжалования решений</h4> <blockquote> <p>"Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 3)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <h4 id="_7">Правовая оценка отказа</h4> <ol> <li> <p><strong>Отказ неправомерен</strong> - требование предоставить СНИЛС супруга-иностранца, который постоянно проживает за пределами РФ и не имеет связи с российской пенсионной системой, не основано на законе.</p> </li> <li> <p><strong>Невозможность исполнения требования</strong> - Вы правы в том, что получение СНИЛС для иностранного гражданина, находящегося за пределами России, законодательством не предусмотрено, поскольку открытие индивидуального лицевого счета требует личного обращения или обращения через работодателя на территории РФ.</p> </li> <li> <p><strong>Нарушение принципа соразмерности</strong> - Орган соцзащиты требует предоставить документ, который физически невозможно получить в сложившихся обстоятельствах.</p> </li> </ol> <h4 id="_8">Перспективы судебного обжалования</h4> <p>Перспективы обжалования отказа в судебном порядке являются <strong>высокими</strong> по следующим основаниям:</p> <ol> <li> <p><strong>Нарушение норм материального права</strong> - орган соцзащиты неправильно применил нормы законодательства о пособиях и индивидуальном учете.</p> </li> <li> <p><strong>Необоснованность отказа</strong> - представленные Вами документы (нотариально заверенные и апостилированные копии паспорта, справки о доходах и неполучении пособий) являются достаточными для установления финансового положения семьи.</p> </li> <li> <p><strong>Прецедент положительного решения</strong> - факт назначения пособия ранее с идентичным пакетом документов свидетельствует о достаточности представленных сведений.</p> </li> </ol> <h4 id="_9">Рекомендуемые действия</h4> <ol> <li> <p><strong>Подготовьте административную жалобу</strong> - направьте жалобу в вышестоящий орган социальной защиты с подробным изложением обстоятельств и ссылками на нормы права.</p> </li> <li> <p><strong>Обратитесь в суд</strong> - в случае сохранения отказа после административного обжалования подайте административное исковое заявление в суд.</p> </li> <li> <p><strong>В судебном процессе ссылайтесь на</strong>:<br /> - Невозможность получения требуемого документа<br /> - Достаточность представленных документов для оценки материального положения семьи<br /> - Факт предыдущего назначения пособия с тем же пакетом документов<br /> - Отсутствие правовых оснований для требования СНИЛС от иностранного гражданина, не связанного с РФ</p> </li> <li> <p><strong>Соберите доказательства</strong>:<br /> - Письменный отказ органа соцзащиты<br /> - Документы, подтверждающие статус супруга и его местонахождение<br /> - Документы о предыдущем назначении пособия<br /> - Переписку с консульскими учреждениями о невозможности получения СНИЛС</p> </li> </ol> <p><strong>Вывод</strong>: Обжалование отказа в судебном порядке имеет высокие шосы на успех в связи с явной неправомерностью требований органа социальной защиты. Рекомендуется последовательное обжалование - сначала в административном порядке, затем в судебном.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>