Целевое обучение: вступление закона в силу, штрафы за неисполнение и перерасчет при неполной отработке

<h2 id="_1">Ответственность за невыполнение обязательств по целевому договору обучения</h2> <h3 id="_2">Действие Федерального закона о целевом обучении</h3> <p>Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части целевого обучения" действует в настоящее время. Данный закон внес изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", регулирующие отношения в сфере целевого обучения.</p> <blockquote> <p>"Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 56)</p> </blockquote> <h3 id="_3">Меры ответственности за невыполнение обязательств</h3> <p>В случае неисполнения обязательств по целевому обучению законодательство предусматривает следующие меры ответственности:</p> <blockquote> <p>"В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 56)</p> </blockquote> <p>Для случаев обучения за счет бюджетных средств установлена специальная ответственность:</p> <blockquote> <p>"В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 71.1)</p> </blockquote> <h3 id="_4">Возможность перерасчета при частичной отработке</h3> <p>Законодательство прямо не предусматривает автоматического перерасчета суммы возмещения при частичном выполнении обязательств по отработке. Однако гражданское законодательство содержит нормы, позволяющие суду учитывать соразмерность ответственности:</p> <blockquote> <p>"Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 333)</p> <p>"Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, Статья 393)</p> </blockquote> <h3 id="_5">Определение суммы затрат на обучение</h3> <p>Законодательство определяет, что возмещению подлежат расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, однако конкретный перечень таких расходов и порядок их расчета должны быть установлены в договоре:</p> <blockquote> <p>"Обязательства заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 56)</p> <p>"Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок определения размера расходов и их возмещения, типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", статья 56)</p> </blockquote> <h3 id="_6">Выводы и рекомендации</h3> <ol> <li> <p>Федеральный закон о целевом обучении действует и регулирует ваши отношения с заказчиком целевого обучения.</p> </li> <li> <p>При невыполнении обязательств по отработке вам грозит возмещение расходов заказчика на ваше обучение и предоставление мер поддержки.</p> </li> <li> <p>Законодательство не содержит прямого положения о перерасчете возмещения при частичной отработке, однако суд может уменьшить сумму взыскания, если она будет признана несоразмерной.</p> </li> <li> <p>Конкретный перечень расходов, подлежащих возмещению, должен быть детализирован в вашем договоре о целевом обучении.</p> </li> </ol> <p><strong>Рекомендации:</strong><br /> - Внимательно изучите условия вашего договора о целевом обучении, особенно разделы, касающиеся ответственности и расчета возмещения.<br /> - При возникновении спора о размере возмещения вы можете обратиться в суд с требованием о соразмерном уменьшении суммы взыскания.<br /> - В случае сложностей с толкованием условий договора или применения законодательства рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на образовательном праве.</p> <p><em>Этот ответ подготовлен с помощью ИИ и может содержать неточности.</em></p>